首先要看是偶尔的或者经常的，若经常这样，你应该录音取证。虽构不犯罪，但你可报警。公安部门或对他教育的。

电话里辱骂他人，没有在众人面前损害其声誉，没有造成严重后果的，法院诉讼意义不大。

如果骚扰不断，严重损害他人的名誉权，干扰他人正常生活的，可以报警，也可以到法院提起诉讼。

辱骂国家公务人员构成犯罪吗

辱骂政府官员构成违法、犯罪。《治安管理处罚法》第四十二条规定，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。辱骂政府官员情节恶劣、严重扰乱公共秩序的有可能构成寻衅滋事罪。

如果情节轻微，偶尔行之，一般不予犯罪论处一般侮辱行为，情节轻微的，不以犯罪论处。《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定，对公然侮辱他人，尚不够刑事处罚的，处15日以下拘留、二百元以下罚款或者警告。但如果情节严重，多次辱骂等行为的。涉嫌触犯情节严重的法定行为之一有“多次侮辱他人，使其人格、名誉受到极大损害；对执行公务的人员、妇女甚至外宾进行侮辱，造成恶劣的影响；等等。”犯侮辱罪的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

侮辱罪是否必须是公然进行的

侮辱罪表现以暴力或其他方法公然贬损他人人格、破坏他人名誉，情节严重的行为。根据刑法规定，犯侮辱罪的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

所谓“公然”侮辱，是指当着第三者甚至众人的面，或者利用可以使不特定人或多数人听到、看到的方式，对他人进行侮辱。公然并不一定要求被害人在场。如果仅仅面对着被害人进行侮辱，没有第三者在场，也不可能被第三者知悉，则不构成侮辱罪。因为只有第三者在场，才能使被害人的外部名誉受到破坏。

而是否采取“公然”的手段，要区分其侵犯的客体类型，即是人格权利还是名誉权利。名誉是社会或他人对特定公民在品德、才干、信誉、商誉、功绩等方面评价的总和，注重于外部状态，因此侵害名誉权利的行为必须是公然的，即让多人看到或听到。而人格权利注重的是人的主观状态，是公民对自身价值的认识，因此，这种权利的被侵害，客观上与是否公然无关，即使行为人在第三者不知晓的情况下当面或写信或以打电话等形式，使这种权利受到侵害，造成严重后果的，也应以侮辱罪定罪处罚。