自2016年1月5日起，中央明确生育两个以内孩子无需审批。这意味着生育二孩无需办理准生证。目前，江苏、湖北、山东、黑龙江等地，生育头胎已经不需要办理准生证了。卫生计生部门可以通过婚姻登记、收养信息、户籍登记等多种途径，掌握公民的结婚、怀孕和生育信息，防止出现因取消一孩生育审批而出现的漏登、漏报现象。

一孩审批变为实行一孩生育登记，是指生育第一个孩子，不需要进行审批，只要备案就可以。也就是说，如果夫妻双方均没有生育过的，怀孕后即可持身份证、结婚证到一方户籍地或现居住地村（居）进行登记，自主安排生育，无需申办一孩生育服务证。

此外，原来由县（市、区）卫生计生部门办理的群众再生育审批，现在可委托乡镇（街道）办理，具体办法由各设区市卫生计生行政部门自行制定，报省卫生计生委备案即可。

一、准生证什么时候取消的

已经取消了，不需要办理准生证，实行生育服务管理制度。根据2016年1月5日《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》指出，改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。这是在“准生证”制度实施多年后，我国计划生育服务管理的重大变革。

公布的《决定》中明确，对人口和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形，实行“一票否决”。三中全会启动“单独二孩”政策后，国家卫生计生委主任李斌曾在《求是》杂志撰文提出：中国依然要严格落实计划生育一票否决制，“巩固和加强计划生育基层基础工作，确保稳定适度低生育水平。”

二、准生证办理的材料准备

准生证办理程序办理需要准备什么资料？准生证办理的材料准备有以下几项：

1、结婚证，身份证、户口本原件及复印件，结婚照片两张。如属未婚生育或未婚收养者，持宝宝出生证或宝宝收养证；

2、夫妻双方到各自的户籍所在地的计生部门领取一胎婚育证明，村委会或者居委会盖章。

3、带着所有证件及怀孕的医院诊断证明到女方计生部门办理准生证。

4、宝宝出生后带着一胎准生证到医院登记，医院给个出生证明，宝宝姓名取好后拿着证明到计生部门登记，计生部门会给医院出生证明，带双方的着户口本、身份证及证明到公安局办户口。

准生证一般在夫妻双方户籍所在地或现居地的街道办事处或计生办办理，准生证在父母双方任何一方的户口所在地均可办理，不一定非在女方户口所在地办理，但办理过程中需要女方户口所在地的配合。

如果想把宝宝上在男方城市的户口上，那么建议到男方城市去申请准生证，否则将来为孩子上户口的时候，手续会繁琐复杂很多。在准生证办理之前，建议可以向相关人员咨询，使流程更顺利：

1、办理前先打电话咨询，避免来回奔波：出发前先详细咨询单位人事／档案寄存地／计生办／街道办工作人员，对这些办证细节要提前问清；

2、集体户口可先和公司人事或存档人才市场咨询，个人户口可先向街道办计生部门咨询。