针对农民工工伤保险制度存在的问题，有关部门给出农民工工伤保险制度的发展策略，对于这些发展策略的采用将会快速的使农民工工伤保险制度得到完善。农民工工伤保险虽然已受到国家的重视，但仍然存在很多问题，这也和我国国情以及农民工这一群体的特殊性有很大关系。

一、拖欠工程款纠纷怎么处理

拖欠农民工工资是拖欠工程款派生的直接影响社会稳定的大问题，而且农民工工资问题还往往因为工程转包或不规范分包使问题更加复杂。在立法层面，农民工工资问题的合同载体劳务合同，甚至在目前建设工程法律框架中没有任何法律、法规有所涉及。对于农民工的拖欠工资问题，司法解释第29条对农民工工资问题作出特别的保护性规定：“违法分包合同和转包合同被确认无效，实际施工人与发包人已全面实际履行合同并形成事实上的权利义务关系，实际施工人向发包人主张权利的，人民法院应当支持。实际施工人以分包人、转包人和发包人为共同被告起诉的，请求承担连带责任的，应予支持。”

二、农民工工资拖欠怎么办

1、要冷静理智。

《中华人民共和国劳动法》规定，劳动者享有取得劳动报酬的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。农民工的工钱被拖欠问题，已引起全社会的关注，受到中央的高度重视，国家有关部门正在采取相关解决措施，因此要保持冷静的心态，理智处事。

2、要学会用法律维权。

如果工资被拖欠了，可以向各地劳动执法部门举报，劳动部门的执法监察人员会帮助协调解决；也可以到各地的劳动争议仲裁机构去申请仲裁，如果对仲裁不服，也可以到人民法院起诉、强制执行；如果付不起打官司的钱，也可以申请减免诉讼费。总之要借助政府、法律的帮助，获得应得的报酬。

3、劳动和社会保障部门已要求各地，重视对农民工合法权益的保护。

把企业恶意拖欠、克扣农民工工钱，作为劳动保障监察执法的重点，依法严厉查处克扣农民工工资的违法行为，责令用人单位补清所拖欠的工资，保障农民工合法权益。据了解，北京市劳动部门加强了劳动执法监察，特别对拖欠农民工资的，举报一件就要查处一件。

三、民工在工地施工受伤起诉谁

农民工与承包商的关系属于雇佣关系。第三人造成农民工伤害的，可以向承包人或者第三人索赔；如果是因工作引起的安全事故，可以要求承包人和发包人承担连带责任。先申请工伤认定，认定等级后才能确定赔偿数额。没有劳动合同或者其他证据证明劳动关系存在的，可以申请劳动仲裁，确认与用人单位存在劳动关系。经劳动仲裁确认存在劳动关系后，再申请工伤认定。