广州立法保障妇女各项权益男方抵押转让赠与房产需经妻子书面同意

夫妻一方有权持结婚证、户口本等证明夫妻关系的有效证件，向工商局、房地产管理部门、车辆管理部门等机构申请查询另一方财产，有关部门或单位应当办理。这是昨日提交本次市人大常委会会议一审的《广州市妇女权益保障规定(草案)》(以下简称《草案》)规定的。

但《草案》为何没有将银行资产纳入可查范围呢?市人大常委会副主任李力接受本报记者采访时称，这主要是立法权限问题，地方立法不能将金融服务纳入规范范围。

夫妻财产互查四大焦点

焦点1

为何规定夫妻财产知情权?

以防女性离婚后人财两空

据悉，《草案》规定夫妻财产知情权，主要是防止女性在离婚后人财两空。市妇联主席李建兰表示，妇联在接访中发现，由于女方无法掌握男方的财产信息和家庭共同财产信息，男方在离婚前转移、隐匿财产等，导致妇女人财两空、权益严重受损的情况较为普遍。

李建兰认为，夫妻一方作为共同财产的共有人，对另一方掌握下的夫妻共同财产或其经营状况，应当具有知情权，这有利于在发生纠纷时当事人举证，是预防合法权益受侵害，保障财产权利的重要规定。

焦点2

规定的法律依据如何?

地方立法不可纳入金融服务

由于受地方立法权限的限制，《草案》只规定了夫妻一方可向工商局、房地产管理部门、车辆管理部门等机构申请查询另一方财产，但没有规定向银行查询存款。

根据《个人存款账户实名制规定》第8条规定：金融机构不得向任何单位或者个人提供有关个人存款账户的情况，并有权拒绝任何单位或者个人查询、冻结、扣划个人在金融机构的款项;但法律另有规定的除外。夫妻一方不能向银行提出查询另一方的存款的要求。

记者采访法律人士获悉，这并不是意味着家庭存款就无法查清。在离婚诉讼期间，夫妻一方如果怀疑另一方隐瞒共同财产，可以向法院提交书面申请，由法院到银行进行账户查询。

焦点3

是否过度干预婚姻?

意义大于实质操作性不强

若此次立法成功，也是意义大于实质，操作性不太强。市妇联权益部负责人说，此前已经跟相关单位负责人开过座谈会，像房管局、工商部门还表示可以配合调查，但像银行等金融机构则明确表示无法配合。

此规定是否对婚姻过度干预?许多市民对此提出质疑。某外企职员陈小姐认为，夫妻共同生活但又有着独立人格和各自的财产权、隐私权，若妻子仅仅因为猜疑而去私下调查丈夫，只会造成夫妻感情的进一步恶化。

市政协委员韩志鹏也对此持保留态度。他认为，此次立法是从保护妇女的角度出发，似乎过多强调了妇女权益。现代婚姻已很脆弱，把法律法规强加在婚姻身上，动不动就去对方单位调查，会不会激化夫妻间矛盾?

焦点4

擅自变更共有财产怎办?

变更房产需妻子书面同意

李建兰说，在现实生活中，夫妻共同财产如房屋等贵重财产一般都登记在一方名下。在离婚司法实践中，经常会出现夫妻一方在离婚诉讼前，擅自将登记在其名下的夫妻共同财产变更或转移。而法律为了保护第三方如购买者的利益，会造成受侵害方的财产权益无法追回。

《草案》因此赋予了夫妻共同财产联名登记权。尤其从产权变更登记的关键环节入手，要求男方申请办理转让、赠与、抵押等方式处分夫妻共有的不动产时，必须经女方书面同意。