国有土地没有使用权证不可以买。我国法律规定了不得转让的房地产包含有以出让方式获得土地使用权的、司法机关和行政机关依法裁定的、决定查封或限制房地产权利的、权属有争议的或未依法登记领取权属证书的情况。土地使用证是能证明房屋物权内容归属的证明文件，没有土地使用证，房屋权属存在争议。

《国有土地使用证》所需材料：

商品房、房改房、拆迁返还房、经济适用房申请分割变更登记应提交的材料：

（一）转让方应提供的材料：

1、大土地证原件及复印件1份（2004年10月1日以后颁发的土地证应提供由成都市国土资源局地籍事务部出具的（土地用途面积分摊计算表1份）；

2、土地出让合同复印件1份；

3、工商营业执照或行政、事业代码复印件1份；

4、总产权复印件1份；

5、土籍调查表复印件1份，《界址点坐标成果表》（到成都市国土资源局提取）；

6、《土地登记卡》（到成都市国土资源局提取）；

7、产权测量报告；

8、申请书1份；

9、法人身份证明、委托书各1份，法人、受托人身份证复印件各1份；

10、分割情况说明；

11、共用宗土地使用权分摊面积总表1份（第1次分割）

12、本次分摊情况表：老方法用土地分割变更登记明细表及共用宗使用权登记表；新方法用共用宗土地使用权分摊面积汇总表。（以上表格先报1份，审核无误后再出3份并加盖单位公章。按栋号、单元、楼层、序号顺序填写；共有人占格分别填写，并注明为共有人；共有人土地面积按产权证上比列分摊，并分别填写；序号或分宗号按户数编号；房屋产权证号填丘地号；表格用电脑制作并打印）。（上述材料中心的复印件上须加盖申报单位的公章证明原件与复印件一致）。

（二）受让方应提供的材料：

1、受让方为个人的应提交：申请书1份（转让方、受让方共同申请并盖章、身份证复印件1份、房屋产权证复印件1份、委托书1份；）

2、受让方为单位的应提交：申请书1份（转让、受让方共同申请并盖章；法人身份证明、委托书各1份及法人受托人的身份证复印件各1份，产权证复印件1份，工商营业执照或行政、事业代码复印件1份。）（上述材料中的复印件须加盖申报单位的公章证明原件与复印件一致。）

什么是土地使用证

土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。可见，土地使用证在中国是确认土地使用权的法律凭证。中国的土地分为农民集体所有土地和国家所有土地，所以土地使用证也包括农民集体所有土地使用权证和国有土地使用权证。土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定。证内各项数据和编号，如单位名称、四至、土地数量、位置、土地变更等，必须与土地登记表相一致。土地使用证附图可根据土地利用现状底图或地籍图透绘获得。随着面积和界线的变更，附图也应作相应改动。国有土地使用证由国家土地管理局统一监制，市、县人民政府颁发，土地管理机关填写，发给依法使用国有土地的单位和个人，并由其保存。其主要内容包括：土地使用者名称、地址、图号、地号、用途、批准使用期限、四至、填发机关签章、年、月、日。城镇土地使用中用地面积，其中建筑占地，共有使用权面积，其中分摊面积，土地等级；农村土地中土地总面积，其中地类面积。备注。变更记事。附图以及证书的编号等。

《中华人民共和国房地产管理法》第三十八条

下列房地产，不得转让：

（一）以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第三十九条规定的条件的；

（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

（三）依法收回土地使用权的；

（四）共有房地产，未经其他共有人书面同意的；

（五）权属有争议的；

（六）未依法登记领取权属证书的；

（七）法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。