欠农民工工程款不给，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限；劳动者可以依法申请调解、劳动仲裁、诉讼等多种方式索要工资。

一、农民工恶意讨薪罪的构成要件

农民工恶意讨薪罪的构成要件：

1、采用少量人员承接工程，聚集大量农民工讨要工资。在承接工程时满足工程甲方较少用工人员的要求，一旦签订协议厚，则带领较多农民工到达施工现场讨要更多的劳务薪资；

2、在工程施工过程中产生：质量、安全、进度等问题时，拒绝承担工程合同中明文规定所涉及的协议责任，与工程甲方吵闹、辱骂从而发生矛盾、冲突；

3、利用“工人讨薪”的形式解决工程各方合同纠纷。承包商因个人原因故意拖欠、押扣劳动者一两个月甚至更多工资不发，然后告诉农民工是因为工程甲方的工程款没有下拨下来，想要发放工资就必须先向工程甲方要拿到工程款，以欺瞒双方的形式从而鼓动农民工一起到工程甲方单位讨要薪资；

4、少数社会劳务分包人员，私自揽活随意要价。部分社会劳务分包人员利用或假借农民工的特殊身份实施“恶意讨薪”包工头在发生项目亏损或工程价款支付不到位的情况下，不履行工程合同协议义务，指使教唆农民工以拖欠工资的名义向中标单位追要劳务薪资。

二、拖欠工程款不给怎样办

拖欠工程款不给的处理办法。拖欠工程款不给属于违法行为。具体处理办法如下：1、支付工程款一方拖欠工程款不给的，被拖欠一方可以通过与对方协商的方式处理；2、支付工程款一方拖欠工程款不给的，被拖欠一方可以通过向相关管理部门投诉的方式，要求相关管理部门介入处理；3、支付工程款一方拖欠工程款不给的，被拖欠一方可以通过向人民法院提起诉讼，要求支付方支付拖欠的工程款，并承担相关违约责任。

三、民工工资要不到怎么办

农民工被拖欠工资的，如为住建、交通和水利等建设领域因违法发包、转包，违法分包、挂靠、拖欠工程款引发的欠薪问题，应首先向各领域主管部门的清欠机构进行投诉，也可以按照项目所属地向市区两级劳动保障监察机构投诉。现场投诉时应携带：本人身份证、项目负责人姓名及联系电话、能证明在项目工作的相关证据。

除此之外，对于双方形成事实劳动关系、对工资发放数额存在争议的，应当通过劳动争议仲裁程序处理。