依据主要是国家出台的相关文件，并结合当地的经济发展情况来进行提高。土地使用税是国家在城市、县城、建制镇、工矿区范围内，对使用土地的单位和个人，以其实际占用的土地面积为计税依据，按照规定的税额计算征收的一种税。开征城镇土地使用税，有利于通过经济手段，加强对土地的管理，变土地的无偿使用为有偿使用，促进合理、节约使用土地，提高土地使用效益;有利于适当调节不同地区、不同地段之间的土地级整收入，促进企业加强经济核算，理顺国家与土地使用者之间的分配关系。

一、企业土地使用税征收标准是什么

企业土地使用税征收标准是城镇土地使用税采用定额税率，即采用有幅度的差别税额，按大、中、小城市和县城、建制镇、工矿区分别规定每平方米土地使用税年应纳税额。

城镇土地使用税是指国家在城市、县城、建制镇、工矿区范围内，对使用土地的单位和个人，以其实际占用的土地面积为计税依据，按照规定的税额计算征收的一种税。开征城镇土地使用税，有利于通过经济手段，加强对土地的管理，变土地的无偿使用为有偿使用，促进合理、节约使用土地，提高土地使用效益，有利于适当调节不同地区、不同地段之间的土地级整收入，促进企业加强经济核算，理顺国家与土地使用者之间的分配关系。

纳税义务人：

1、拥有土地使用权的单位和个人是纳税人；

2、拥有土地使用权的单位和个人不在土地所在地的，其土地的实际使用人和代管人为纳税人；

3、土地使用权未确定的或权属纠纷未解决的，其实际使用人为纳税人；

4、土地使用权共有的，共有各方都是纳税人，由共有各方分别纳税。

城镇土地使用税的特点

1、对占用土地的行为征税；

2、征税对象是土地；

3、征税范围有所限定；

4、实行差别幅度税额。

二、什么是城镇土地使用税

1、土地使用税，指在城市、县城、工矿区范围内使用土地的单位或个人，以实际占用面积为依据，依照规定：由土地所在地的税务机关征收的一种税赋。由于土地使用税只在县城以上城市征收，因此也称城镇土地使用税。

2、土地使用税，以土地面积为对象，向土地使用人课征，以有偿占用为特点。只在县以上城市开征，非开征区使用土地则不征税。城镇土地使用税的征税范围为城市、县城、建制镇、工矿区等。

3、城市，指经国务院批准建立的市，包括市区和郊区；县城，指政府所在地的城镇；建制镇，指经省、自治区、直辖市政府批准设立的建制镇；工矿区，指工商业比较发达，人口集中，符合规定的建制镇标准，但尚未设立建制镇的大、中型工矿企业所在地。

4、工矿区须经省、自治区、直辖市政府批服。城市、建制镇的征税范围，由各级政府划定。

5、土地使用税，采用有幅度的差额，列入大中小城市和县城土地年税额多少不同。为防止长期征地而不使用和限制多占土地，可在规定税额的2倍－5倍范围内加成征税。