当事人不能对交通事故认定书提起行政诉讼。交通管理部门作出交通事故责任认定书的行为不是具体的行政行为，不属于法院的受案范围，但是当事人可以依法提出书面的复核申请来救济其合法权益。

一、事故责任认定书必须双方同时到场吗

开交通事故责任认定书不需要双方到场，只是开具责任书以后交警会通知双方去领事故责任认定书。道路交通事故责任认定书是公安交通管理部门依照交通法规对交通事故的当事人有无违章行为，以及对违章行为与交通事故损害后果之间的因果关系进行定性、定量评断时所形成的文书材料。公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。认定书应当由办案民警签名或者盖章，加盖公安机关交通管理部门道路交通事故处理专用章，分别送达当事人，并告知当事人向公安机关交通管理部门申请复核、调解和直接向人民法院提起民事诉讼的权利、期限。因此，交警出具事故责任认定书的时候不需要双方到场。当事人如果对交警作出的交通事故责任认定书不服，可以自交通事故责任认定书送达之日起3日内，向其上一级公安交管部门提出书面复核申请。

二、对交通事故定责不服怎么办

交通事故定责不服可以申请复核。

首先应该将交通事故责任认定书取回，仔细研究交警是因为什么法律依据作出的责任认定书。把事实依据和法律依据弄清楚之后，在收到交通事故责任书之日起三个工作日内向上一级交管部门提出书面的复核材料。另外复核申请上应该详细叙述本次复核请求及理由和证据，所以复核申请的内容非常重要，最好由专业人士来写，因为同一起事故只能复核一次。

道路交通事故处理程序规定有以下内容：

1、交通警察处理道路交通事故，应当取得相应等级的处理道路交通事故资格。道路交通事故由发生地的县级公安机关交通管理部门管辖。未设立县级公安机关交通管理部门的，由设区市公安机关交通管理部门管辖。

2、发生交通肇事逃逸案件后，公安机关交通管理部门应当根据当事人陈述、证人证言、交通事故现场痕迹、遗留物等线索，及时启动查缉预案，布置堵截和查缉。

3、需要进行检验、鉴定的，公安机关交通管理部门应当自事故现场调查结束之日起三日内委托具备资格的鉴定机构进行检验、鉴定。尸体检验应当在死亡之日起三日内委托。

4、公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。当事人对道路交通事故认定有异议的，可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。

5、公安机关交通管理部门应当在作出道路交通事故认定之日起五日内，对当事人的道路交通安全违法行为依法作出处罚。

三、对交警认定书不服怎么办

在交警作出责任认定书后，各方当事人如对责任不服，可以向上级交警部门申请复核，在复核期间，任何一方向法院提起民事诉讼，上一级公安机关交通管理部门复核结束后，召集事故各方当事人，当场宣布复核结果，复核终止；公安交通管理机关作出的事故认定书，事故当事人既不能提起重新认定的申请，也不能依法提起行政诉讼。说明不是一个具体行政行为。