1、农村房屋是否可以凭土地使用证建造

农村房屋和土地的性质是集体所有制。一般来说，没有颁发土地使用证。如果房子是在原址上建的，可以不扩大新区直接建。如需扩建新区或新建场地，需经批准后方可施工。村委会研究村民建房申请时，由支部书记负责召开专题会议，由村两委委员和部分党员、村民代表共同参加，行政区划参加。对申请建房的村民进行资格审查，即审查其是否符合申请建房条件。超过三分之二的与会者同意批准。张邦公示7天后，由区工作人员、村支部书记、村主任、村经理签字盖章，再加盖村委会公章，并报镇村建设服务中心和国土资源所审批。

2。公示

审核后，村委会将村里房屋建设者名单、位置、面积等进行公示，公示时间不少于7天。

3。现场调查和初审

经过7天的宣传，两个村委会、镇村建设服务中心的成员，国土资源所、财政所到现场进行了实地调查，并填写了《农村村民建房和宅基地使用申请表》。乡镇建设服务中心、国土资源办公室根据乡镇规划和土地利用总体规划进行现场预审，提出土地利用和规划建设要求。

4。镇政府的审查，由领导小组研究批准，成员单位会签后，由镇长签字。批准后，由镇建设服务中心填写《城镇规划选址意见申请审批表》，报市城乡建设局批准；批准后，报市国土资源局该镇填写宅基地批准证书，办理宅基地批准手续，并报平度市人民政府批准。

5。定点放样

审核通过后，建房户提供4户邻居同意建房的证明材料，区委、村委会主要成员会同国土资源所、乡镇建设服务中心前往现场定点放线，填写现场定点放线记录，由区、支部书记、服务中心放线人员签字。

6。申请登记

房屋竣工并经乡镇建设服务中心、国土资源所验收合格后，到国土资源所办理集体土地使用证，到乡镇建设服务中心办理房屋权属申请土地使用证。（一）有宅基地，符合国家规定的宅基地标准。按照村民只能拥有一块宅基地的规定，有宅基地且符合国家标准的村民不可能再申请宅基地。有宅基地，但尚未达到国家标准。对于第二种情况的村民来说，虽然他们已经有了宅基地，但如果找不到理由，申请第二种宅基地是很困难的。

（3）已在集体组织中定居，但尚未分配到宅基地。第三种情况，申请宅基地必须按照法律法规规定的程序办理。因此，即使村民集体组织成员之间发生卖房行为，也很难实施。卖方应首先审查买方的具体情况，这无疑是不现实的。土地使用证是确认土地使用权的法律依据。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。由此可见，土地使用证是我国确认土地使用权的法定凭证。我国的土地分为农民集体所有的土地和国有土地，因此土地使用证也包括农民集体所有的土地使用证和国有土地使用证。土地登记的内容和土地所有权证的形式由国务院土地行政主管部门统一规定。证书上的所有数据和编号，如单位名称、四至、土地数量、位置、土地变更等，必须与土地登记表一致。土地使用证附图可从土地利用现状底图或地籍图中获取。随面积和边界的变化，附图应作相应的修改。