广州市约有74平方公里的低效用地,如“三旧”(老城镇、老村庄、老工厂)。记者近日获悉,广州将在《关于加快“三旧”改造工作的意见》、《关于实施广州旧城更新改造的意见》等最新“一揽子”意见的指导下,《关于广州市推进“城中村”(旧村)改造改造的实施意见》等,力争用10年时间基本完成“三旧”改造工作,用3-5年时间基本完成城市重点功能区旧城改造和重建,对“城中村”进行综合改造,对不符合城乡规划的旧厂房进行搬迁改造。
[旧城改造]
90%的居民同意广州旧城改造
《意见》明确了广州旧城更新改造的“拆、改、留”三种模式,即对危房分布相对集中、土地功能布局明显不合理、公共服务设施不完善的区域进行改造;对危房分布相对集中的区域进行改造,用地功能布局明显不合理,或公共服务设施不完善,零星危旧房或一些结构较好但建筑、环境设施标准较低的老旧房屋零星改造;对历史文化街区和优秀历史文化建筑,采取“重点保护、弱化居住”的原则,缓解常住人口。《意见》还首次提出,“探索文化保护建筑使用权或产权出售方式,引进社会资金,建立历史文化建筑保护新机制。”。为解决旧城改造拆迁问题,广州将试行旧城改造“事先协商制”。第一轮征求改造区居民意见,同意改造户比例达到90%以上(含90%)方可进行改造。第二轮,就补偿安置方案征求重建区居民意见。在规定时间内,具备房屋拆迁补偿安置协议有效条件的户数达到2/3(含2/3)以上的,可以实施拆迁。对于社会关注的城市更新改造范围内的房屋拆迁补偿安置,《意见》提出,在被拆迁房屋市场评估价的基础上,可以给予一定数额的装修奖励、公寓面积补贴和搬迁奖励在试验的基础上增加。被拆迁人可选择货币补偿、就地安置和跨区域安置。
[城中村改造]
村集体可以自主招商引资融资
目前,广州市登记在册的“城中村”有138个。根据《意见》,力争在未来10年内基本完成整个整治重建任务,其中,位于越秀、海珠、荔湾等城市重点功能区的52个“城中村”将在3至5年内完成。
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