班组对企业的安全生产起着基础、关键和根本性的作用,具有表现在如下方面。
●班组是安全生产之基
班组是安全生产的执行层,抓好班组安全建设,夯实安全生产基础,使事故预防的能力体现在基层,这是企业确立的长期安全生产工作战略。
决定一个企业安全生产状况的因素,既涉及技术因素、环境因素,更须依靠人的因素,企业安全生产的根本保障是班组、是员工,安全生产的目标是为了员工的生命安全和健康,而企业安全生产的实现最终要落实到现场单元作业,要依靠班组和员工的安全作业和操作规范的执行力来实现;员工的安全素质决定企业安全生产的命运,班组的安全生产状态决定着企业安全生产的效果,员工和班组是安全生产管理木桶理论的“最短板”。因此,企业应该制定“夯实安全生产基础,注重班组安全建设,保障生产效益不断提升”的安全生产战略目标,确立“依靠员工、面向岗位、重在班组、现场落实”的安全系统工程工作思路。
●班组是事故发生之源
通过对生产企业所发生大量事故资料统计分析,事实表明98%的事故发生在生产班组,其中80%以上的原因直接与班组人员有关。安全生产好坏是企业诸多工作的综合反映,是一项复杂的系统工程,只有领导者的积极性和热情不行,有了部分职工的积极性和热情也不行,因为个别职工、个别工作环节上的马虎和失误,就会使企业的安全生产业绩毁于一旦。这就是安全管理工作的难度所在。因此,必须把眼睛盯在班组,功夫下在施工现场,措施落实在岗位和具体操作员工的每一个作业细节。因此,可以说班组是企业事故发生的根源,这种根源是通过班组员工的安全素质、岗位安全作业程序和现场的安全状态表现出来的。
由于事故具有的偶然性和突发性,习惯性违章作业不一定都造成事故,即使造成事故也不一定会造成重伤和死亡,而且违章行为有时会给违章者带来某些“利益”,如省时省力、提高生产效率等。违章人在主观上并不认为自己的行为是违章,相反却认为自己的行为是正确的。因此,各级安全管理人员只有不懈地努力纠正违章,对每一次违章都“小题大作”,才能做到未雨绸缪。为此,首先要以落实班组的安全措施为重点,避免形式主义和作表面文章,防止一级应付一级和走过场的“应付文化”,必须集中精力和资源对那些危害大、涉及面广的违章行为进行整治。企业的管理者要深入生产、施工一线,运用看、听、查、找、帮的手段,采取普遍查与重点查,反复查与跟踪查,突出查与持久查相结合的方式,全面掌握班组现场安全生产的现状,对安全生产工作做到心中有数。通过上述各种管理措施,甚至采用违章报警、视频监测、行为记录仪等技术措施,避免违章现象,消除人为事故。
●班组是安全生产之本
生产班组是执行安全规程和各项规章制度的主体,是贯彻和实施各项安全要求和措施的实体,更是杜绝违章操作和杜绝重大人身伤亡事故本体。因此,生产班组是安全生产的前沿阵地,班组长和班组成员是阵地上的组织员和战斗员。企业的各项工作都要通过班组去落实,上有千条线,班组一针穿。国家安全法规和政策的落实,安全生产方针的落实,安全规章制度和安全操作程序的执行,都要依靠和通过班组来实现。特别是作为现代企业,职业安全健康管理体系的运行,以及安全科学管理方法的普及应用,都必须落实在班组。反之,班组的安全生产各项措施落实不到位、规章和制度得不到执行,将会成为事故发生的土壤和温床。
企业安全生产工作涉及多因素、多层次,但是,班组是企业安全生产管理的落脚点。各级企业领导,特别是基层领导要重视班组安全建设,加大管理力度,投入安全情感,通过管理与监督配合、约束与激励结合的综合对策,增强班组安全生产的保障水平,从根本上提高事故预防的标准和能力。
在企业的生产经营过程中,安全与生产会发生矛盾和冲突是客观的,能否处理好安全与生产的关系,关键在班组。安全生产工作标准的高低,质量的好坏,最终取决于班组;事故预防和事故应急的有效性,体现在班组。尤其是当班组生产任务较重,当安全与效率、安全与速度、安全与成本发生矛盾时,如果班组长和员工“安全第一”的思想不牢固,安全意识不强,必然会出现“生产成为硬指标,安全变成软指标”的现象,进而出现“三违”的现象,从而加大了事故发生的可能性,增大了生产事故发生的风险。
安全科学理论揭示出,生产单元(班组)是安全系统的基本细胞,只有细胞健康,肌体才能健康。生产过程中无数次事故教训表明,事故发生的主因是现场,是班组。因此说,搞好安全生产,关键在于班组,班组是安全生产之本。
●班组是安全生产的归宿
安全科学的“人本原理”表明,安全生产必须把人的因素放在首位,体现“以人为本,生命为本”。这一原理的基本含义是:做好安全生产工作,有效预防和避免事故与职业病的发生,充分保护人的生命安全与健康,保护国家和社会的财产安全——生产资料,这既是安全生产目的,也是安全生产手段。因此,安全生产首先需要“一切依靠人”,同时,也更是“一切为了人”。
生产经营单位的安全生产活动是以人的生命安全健康为目的的。员工既是安全生产的主体——保护者,又是安全生产的客体——被保护者。班组处在最基本的层次上,因此,作为安全生产的主体,班组要带领员工去实现生产过程的安全,同时,作为安全生产客体,安全生产目的是保护班组每一个员工的生命安全与健康。因此,安全生产的的目的和意义都是为了人,企业的目标似乎为了谋求最大的效益,但如果没有人的生命安全保障,效益和价值就是去了意义。因此,班组实现安全生产最终归宿是员工生命安全,实现员工和生产的价值。因此,班组安全决定企业安全生产的命运,班组生产过程和作业过程的安全是一切安全生产工作的归宿。安全生产对于班组长和班组成员个人来讲,既是人生平安、家庭幸福的要求,也是经济收入和生活质量重要前提。
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