税收政策原则-法师兄

税收政策原则

来源：互联网时间： 2023-06-07 11:50:05 251 人看过

中国税制建设的重要原则之一，指税收制度的建设必须体现党和国家的财政、经济、政治和社会政策要求。必须以党和国家的经济政策为依据，并服务于政策。这是因为：政策是一定时期内党和国家为实现一定的历史任务而规定的行动纲领和行动准则，体现了广大劳动人民长期的和根本的利益。税收作为掌握在国家手中的重要的分配杠杆，必然体现并服务于党和国家的政策。如，为了体现国家产业政策的原则要求，税种、税目、税率的制定，都必须以国家的产业政策为依据，即税收要有利于鼓励新兴产业的发展，有利于鼓励企业增加短线产品的生产，有利于限制长线产品和社会上应淘汰的产品的生产。又如，在建立社会主义市场经济体制过程中，体现在税收上，就必须实行公平税收，促进竞争等原则，鼓励企业在同等条件下发展，尽量避免税收差别和歧视。

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西方税收学界所倡导的税收原则之一，指国家征税以不干预市场经济运行，平等对待一切纳税人为目标的税收制度。其立论基础是确信市场机制在资源配置方面具有充分效率。倡导税收中性的目的是要避免税收对市场机制的干扰和扭曲，而让市场在不扭曲或不受干扰的条件下调节整个经济活动的运行。税收中性思想最早是在英国古典经济学派的税收理论中提出的。它的代表人物斯密主张把税收职能限制在满足国家公共需要的范围内。经济学家李嘉图认为，一切赋税都有害于社会再生产，反对税收对市场机制的干预。19世纪末，新古典经济学派代表英国的马歇尔基于“均衡价格理论”，认为国家课税会在不同程度上影响资源有效配置，产生税收超额负担，提出凡是影响价格均衡的税收都是“非中性”的，只有符合中性原则的税收才能保持均衡价格。西方经济学家的税收中性原则是以完全的自由市场经济为背景的。从实践看，20世纪50年代前，没有一个国家实行过税收中性原则。1954年以

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