就行为方式而言，也是多种多样，如广告主伪造有关文件，虚假广告内容，提供不真实、不合法、没有效力的能够确认广告内容真实性的证明，唆使广告经营者作虚假设计、制作，指使广告发布者作虚假发布或以高价发插刊广告等。广告经营者明知他人要求制作、设计的广告内容虚假仍然制作、设计，或不查验有关证明文件、核实广告内容。

广告发布者违反有关规定，不认真核实内容的真实性或明知内容虚假仍决意发布。既可以通过电影、电视、广播、报纸、刊物等向社会广为散布，让不特定公众知悉其内容；也可以采取树立广告牌、横挂广告横幅，树立广告立体图案，书写广告语，散布广告传单等各种各样的方式，只要能使不特定的多人知道其所宣传的内容，不论其形式如何，都可以本罪的发布广告行为论处。

一、虚假广告罪立案具体标准

根据《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》六十七条，虚假广告案（刑法第222条）广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

1、违法所得数额在十万元以上的；

2、给消费者造成的直接经济损失数额在五十万元以上的；

3、虽未达到上述数额标准，但因利用广告作虚假宣传，受过行政处罚二次以上，又利用广告作虚假宣传的；

4、造成人身伤残或者其他严重后果的。

本罪立案第1项规定，违法所得数额在10万元以上的，应当立案。主要是指广告主、广告经营者、广告发布者利用广告对商品或者服务作虚假宣传，所得收入扣除成本后的非法获利数额累计达到10万元以上。

本罪立案标准的第2项规定，给消费者造成的直接经济损失数额在50万元以上的，应当立案追究。主要是指广告主、广告经营者、广告发布者的虚假广告行为，导致消费者购买该商品或者接受服务，给消费者造成直接财产损毁、减少的实际价值累计达到50万元以上。这里的消费者，既可以是1个，也可以是多个。消费者所受到的损失数额，既可以是一次造成的损失，也可以是多次造成的损失。

本罪立案标准的第3项规定，虽未达到上述数额标准，但因利用广告作虚假宣传受过行政处罚2次以上，又利用广告作虚假宣传的，应当立案追究。这里虽未达到上述数额标准，根据《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》附则中的有关规定，是指广告主、广告经营者、广告发布者的虚假广告行为，违法所得数额或者给消费者造成的直接经济损失接近本罪立案标准第1项、第2项规定的标准，并且已经达到该标准的80％以上，即违法所得达到8万元以上或者直接经济损失达到40万元以上。

在这种条件下，只要同时具备因虚假广告受到2次以上行政处罚，又利用广告做虚假宣传的，公安机关就应当立案侦查。这里受过行政处罚2次以上，是指行为人曾经因为虚假广告，受到广告行政主管部门（主要是各级工商行政管理机关）2次或者2次以上行政处罚。至于行政处罚的种类、2次行政处罚的具体时间、问隔多久等均不影响本罪的追诉。

本罪立案标准的第4项规定，造成人身伤残或者其他严重后果的，应当立案追究。这里的人身伤残主要是指消费者购买虚假广告的商品或者接受服务后，造成轻伤、重伤或者其他严重后果的情形。

二、对虚假广告罪怎么处罚

《刑法》第二百二十二条广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，处二年以下据有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

第二百三十一条单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。

1、自然人犯本罪的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

2、单位犯本罪的，对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依上述规定追究刑事责任。