退休医生给人看病是否属于非法行医应视具体情况而定。如果该退休医生只有医师资格证书，而无医师执业证书和医疗机构执业许可证，就是非法行医。

要判断一个行为是否属于非法行医，需要根据相关的法律规定来判断，司法解释规定非法行医犯罪行为，有以下5种情形：

1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的

2、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的

3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的

4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的

5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。

一、非法行医的处罚

犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金，严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

为保障公民身体健康和生命安全，依法惩处非法行医犯罪，最高人民法院根据刑法有关规定，出台了《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，自2008年5月9日起施行。

司法解释进一步明确了认定非法行医犯罪行为的5种情形，并对造成刑法有关条款中情节严重和严重损害就诊人身体健康的情形，作出了详细规定。

司法解释规定非法行医犯罪行为的5种情形是：

1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；

2、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；

3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；

4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；

5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。

司法解释还规定，下列情形之一应认定为情节严重：

1、造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的；

2、造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；

3、使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；

4、非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；

5、其他情节严重的情形。

下列情形之一应认定为严重损害就诊人身体健康：

1、造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的；

2、造成三名以上就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的。

二、非法行医罪如何认定？

根据我国刑法以及相关法律法规的规定，触犯非法行医罪的行为人属于行为犯，实施了以下任何一个行为，即构成非法行医罪：1、行为人没有取得又或者是使用非法的手段取得了医师资格，进而从事医疗活动；2、行为人没有取得《医疗机构执业许可证》，但是却开办了医疗机构从事医疗活动等等。