业主委员会不作为，不能起诉业主委员会。但可以召开业主大会，直接罢免业主委员会的成员，重新选举业主委员会。经业主委员会或者20%以上业主提议，认为有必要变更业主委员会委员的，由业主大会会议作出决定，并以书面形式在物业管理区域内公告。

一、业主委员会成员退出简单流程

业主委员会成员退出应该向业主委员会提出书面申请，得到业主委员会同意并由业主委员会从业委会成员中再选举一名委员当主任。在没有主任职务人员期间，选定副主任暂代工作。业主委员会除依法履行职责外，同时履行下列职责：

1、拟订选聘物业服务企业的方案；

2、拟订业主委员会的年度财务预算方案、决算方案，报业主大会决定；

3、拟订业主大会议事规则和管理规约修改方案，报业主大会决定；

4、拟订物业管理区域内公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度的方案，报业主大会决定。

二、怎样更换业主委员会

．通过书面的形式来通知业委会的成员，提议撤换业委会。在小区20％以上的住户签署同意书后递交到业委会，然后通知所有的住户和业委管理人员进行选举。

业主召开大会后需要半数的住户表决才可以更换业委会。

业主委员会是指由物业管理区域内由业主选举出的业主代表组成，通过执行业主大会的决定代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督和协助物业服务企业或其他管理人履行物业服务合同的业主大会执行机构，不具备独立法人资格。

业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：

（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；

（二）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；

（三）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；

（四）监督管理规约的实施；

（五）业主大会赋予的其他职责。

三、业主委员会成立条件

业主委员会是指由物业管理区域内由业主选举出的业主代表组成，通过执行业主大会的决定代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督和协助物业服务企业或其他管理人履行物业服务合同的业主大会执行机构，不具备独立法人资格。

一般情况下，业主委员会有两种产生方式：

首届业主委员会由小区全体业主投票选举产生；根据小区业主大会议事规则约定的规则进行选举产生。

业主委员会通常为5～11人，也可以根据小区情况在议事规则或管理规约中对委员人数进行约定。

业主委员会由业主大会会议选举产生，由5至11人单数组成。业主委员会委员应当是物业管理区域内的业主，并符合下列条件：具有完全民事行为能力；遵守国家有关法律、法规；遵守业主大会议事规则、管理规约，模范履行业主义务；热心公益事业，责任心强，公正廉洁；具有一定的组织能力；具备必要的工作时间。