债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人破产清算的申请。不能清偿，是指债务人对请求偿还的到期债务，因丧失清偿能力而无法偿还的客观财产状况，也称不能支付或支付不能。债权人提出破产申请，应向法院提交下列材料：

（1）债权发生事实与证据；

（2）债权人主体资格的证明；

（3）债务人最新工商登记单；

（4）债权性质、数额、有无财产担保（有财产担保的应当提供证据）等情况；

（5）债权明确无争议的证据，如法院生效裁判文书等；

（6）债务人不能清偿到期债务的证据；

（7）债务人的办公地点、负责人联系电话、财产线索。

一、债权人申请债务人破产有什么条件

债权人申请债务人破产的条件，具体如下：

1、债务人不能清偿到期债务；

2、债权人的债权是财产请求权；

3、债权人的债权应当是已到期的债权；

4、债权人的债权不超过诉讼时效；

5、债权人申请债务人破产的，应当提交债务人不能清偿到期债务的有关证据，债务人未在法定期限内向人民法院提出异议或者异议不成立的，人民法院应当依法裁定受理破产申请。

《中华人民共和国企业破产法》规定，企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。

二、债务人破产清算债权怎么办

法院受理债务人的破产之后，债权人可以在规定的期限内向法院申报债权。申报债权的期限，由人民法院确定，该期间为30天到3个月。这个期间从法院公告受理破产之日起计算。需要注意的是，申报债权应当提交相关的材料，如证明债权数额的证据等。但是，如：债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及应当支付给职工的补偿金，不必进行申报。这些费用需要由管理人调查后列出清单，并予以公示。据我国相关法律的规定，债务人向人民法院申请破产的，人民法院受理破产申请后，债权人在接到债权申报通知后，应该及时申报债权。人民法院受理破产申请后，应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于三十日，最长不得超过三个月。未到期的债权，在破产申请受理时视为到期。附利息的债权自破产申请受理时起停止计息。债务人确实存在不能清偿债务的事实。如不存在这种事实，债务人有支付能力或履行债务的能力，仍未按期清偿债务的，属于一般债务纠纷。