一、非上市公司可以发行股票吗

非上市公司可以发行股票。

一家公司只能发行一只股票，不过可以在不同的市场进行多次发行，比如在国内的上海或者深圳的A股，或者是在香港H股，又或者是在美国道琼斯等等，结果都是一家公司的股票，只不过是在不同的地区的不同市场发行而已。发行一只股票可以反复增发，配股，等，进行资金筹集，把一个公司做强做大就好了，发行那么多只股票无意义。想要发行的话就再注册公司，符合条件再发行。

非上市公司的股票可以流通，只要是契约制的合法证明并带有资产权益性质的文书票据都可以流通啊，流通时自由的啊，只不过不像上市公司那么体面和方便。

二、股票交易分为两种类型

一种是可以在交易所自由交易的普通股，属于交易所交易。

二是上述场外交易。未上市的股份有限公司需要募集资金的，可以通过发行股票上柜募集资金。

法律依据

《中华人民共和国证券法》第十一条发行人申请公开发行股票、可转换为股票的公司债券，依法采取承销方式的，或者公开发行法律、行政法规规定实行保荐制度的其他证券的，应当聘请具有保荐资格的机构担任保荐人。保荐人应当遵守业务规则和行业规范，诚实守信，勤勉尽责，对发行人的申请文件和信息披露资料进行审慎核查，督导发行人规范运作。保荐人的资格及其管理办法由国务院证券监督管理机构规定。第十二条设立股份有限公司公开发行股票，应当符合《中华人民共和国公司法》规定的条件和经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件，向国务院证券监督管理机构报送募股申请和下列文件:(一)公司章程;(二)发起人协议;(三)发起人姓名或者名称，发起人认购的股份数、出资种类及验资证明;(四)招股说明书;(五)代收股款银行的名称及地址;(六)承销机构名称及有关的协议。依照本法规定聘请保荐人的，还应当报送保荐人出具的发行保荐书。法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，还应当提交相应的批准文件。

三、非上市公司股份出质登记问题

在托管制度建立后，工商机关成为有限责任公司法定的股权托管机构。工商机关对公司设立后的股东和股份的登记、变更等事项均进行详细记载并具备法律上的公示效力。

且股东名册保存于工商机关，有限责任公司的股份出质登记应在工商机关办理，即股份出质记载于保存在工商机关的公司股东名册后，股份质押合同生效。

另一方面，如果直接修改现行股份出质记载方式，而是迳行规定股份出质应在工商机关办理登记。

在工商机关对有限责任公司的股份有详细的、具有法律意义上登记备案的基础上，该规定同样达到解决问题的效果。