1、受托人和委托人可以自行约定著作权的归属。

这一方面是尊重作者也即受托人的意愿，另一方面是为了方便委托人有效的使用作品。但是，双方当事人可以自由约定其归属的仅限于著作财产权，而不包括著作人身权。著作人身权只能属于受托人。

2、在当事人没有特别约定的情况下，法律规定著作权属于受托人。

这是因为受托人接受委托创作完成作品，是委托作品的作者。基于保护作者、鼓励创作的立法目的，在无约定的情况下，著作权应当被赋予受托人。当然，受托人在享有著作权的同时也受到如下的限制：

(1)受托人应当按照约定将委托作品提供给委托人使用。

委托人有权在约定的范围内使用。如果没有约定使用范围，委托人可以在委托创作的特定目的范围内免费使用。现实中，有些艺术摄影企业为了垄断顾客日后的加印照片生意，借口对顾客的艺术照有著作权，拒绝履行上述义务，扣留照片的底片。对这种行为，顾客可以追究其违约责任。

(2)受托人行使著作权应当遵循诚实信用原则，不得妨碍委托人的正当使用。

比如受托人接受委托设计商标标识后，不论委托人是否将该商标注册，都不得再以侵犯发表权为由阻止委托人在其商品、服务上使用该标识，也不得许可委托人的竞争对手使用该标识。

一、合作作品著作权归属的确定是怎么样的？

(一)一般情况

合作作品是由两个人以上合作创作完成的作品。《著作权法》第13条规定：两人以上合作创作的作品，著作权由合作作者共同享有。没有参加创作的人，不能成为合作作者。创作是一种智力活动，仅仅是出资，不能成为作者。这是合作作品与委托作品的重要区别。

(二)共有人死亡时，著作权的归属

合作作者之一死亡后，其对合作作品享有的财产权利无人继承又无人受遗赠的，由其他合作者享有。

(三)可以分割使用的作品和不能分割使用的作品著作权的归属

合作作品分为可以分割使用的作品和不能分割使用的作品。《著作权法》第13条第2款规定：合作作品可以分割使用的，作者对各自创作的部分可以单独享有著作权，但行使著作权时不得侵犯合作作品整体的著作权。如甲乙合作写一本法学著作，分为总论和分论，两部分具有相对的独立性，这就是可以分割使用的作品。

《著作权法实施条例》第9条规定：合作作品不可以分割使用的，其著作权由各合作作者共同享有，通过协商一致行使；不能协商一致，又无正当理由的，任何一方不得阻止他方行使除转让以外的其他权利，但是所得收益应当合理分配给所有合作作者。