香港特区政府财政司司长曾某华17日撰文,回顾近年来香港房价上涨的情况和原因,阐述特区政府为稳定楼市采取的系列措施,并分析今年施政报告中楼市措施的针对性。他表示,财政司将配合落实这些措施,确保香港楼市平稳健康发展。
在题为《也谈楼市》的网文中,曾某华首先回顾香港楼市近一两年房价飙升的情况和原因。他说,香港房价在过去20个月急升了47%,尽管部分反映楼价在金融海啸期间大幅调整后的反弹,但这样的升幅十分少见。当前,香港大户型房子(即100平方米或以上)的价格较1997年的高峰已超出9%,而中等户型房子(即70至99.9平方米)的价格也只较历史高位低5%。
曾某华认为房价飙升原因有二:一是近几年香港住宅供应量偏低,过去两年的落成量每年平均只有8000个单位;二是金融海啸后,多个经济体持续采取量化宽松政策,热钱涌入香港,利率维持于极低水平,令楼市越加畅旺。
曾某华认为,目前的特殊环境终有一天会成过去,在利率低企时,楼价升得越高;但当利率回升时,楼价下调的压力也就越大,届时不仅增加供房人士的负担,甚至可能让他们的物业变成负资产。
他说,海外和香港的经验显示,楼价大起大落对社会和经济稳定都有极为负面的影响,因此香港必须当机立断,采取适当适时适度的措施,确保楼市健康平稳发展。
曾某华写道,楼价急升让港人,特别是年轻人置业困难,收入增加的幅度追不上楼价的升幅。特区政府运输及房屋局进行的公众咨询显示,大部分市民都希望特区政府提出方法,协助有需要人士置业,因此楼市成为今年施政报告的重点之一。
曾某华之后阐述特区政府为稳定楼市采取的系列措施。他说,财政司在今年2月、4月和8月,相继推出三轮措施稳定楼市。这些措施循着四个方向发力,包括从土地供应着手增加楼宇供应,遏抑物业投机活动,提高物业销售和成交价格的透明度,以及防止按揭信贷过度扩张。
曾某华认为,这三轮措施已取得一定成效:发展商购置土地意欲增强,本财年中已有9块住宅地皮经公开拍卖售出;住宅单位的中期(未来3至4年)供应量已由去年年底估计的5.3万个,上升至今年9月估计的6.1万个。另外,银行已按照香港金管局有关的要求收紧按揭信贷的标准。发展商在销售楼花时也已跟随特区政府的指引。
曾某华说,今年8月份推出新一轮楼市措施后,香港楼市在9月已有些降温,成交量按月大幅回落近三成。他同时表示,会密切留意各国央行的行动,因为只要充裕的流动性及超低利率的因素未出现变化,楼市泡沫风险只会有增无减。
曾某华最后分析了今年施政报告中楼市措施的针对性。长远来说,特区政府会致力于提供平稳的土地供应,让市场在未来10年中平均每年提供约2万个住宅单位,满足市民的住屋需求;中期来说,特区政府将与香港房屋协会合作推出置安心资助房屋计划,另外特区政府会尽量协调多兴建中小型住宅;在短期方面,特区政府建议增加住宅楼的楼面面积,同时着手研究立法规管一手楼宇销售事宜,防止不良销售手法影响市场透明度。
曾某华说,财政司将会配合落实施政报告中的楼市措施,努力管理好流动性,减低资金泛滥可能引致的过度借贷和资产价格上升问题,确保楼市平稳健康发展,以维持宏观经济的稳定性。
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