随着我国建筑市场逐步与国际接轨,2000年1月1日,我国出台了《招标投标法》首次以立法的形式,在我国的建筑房地产领域内全面推行最低价中标法。该法第41条规定,"中标人的投标应当符合下列条件之一:
(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;
(2)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。"但是,最低价中标法在我国推行近十年来,的确是使评标工作更加易于操作,大大节约了招投标过程中的人力、物力和财力,但是,也产生了一系列不容忽视的问题,特别是在基础设施建设项目中,诸如杭州地铁事故这样的问题,具体如下。
1、合理最低价演变成简单的、原始的、绝对的最低价
目前,在最低价评标方式实施中,评标委员会对投标人的报价的分析论证的依据、标准,并无明确的规定。故,在评标时,评标委员会对合理的最低价没有统一的认定标准。这样,评审委员会的成员为了迎合招标人"利用买方市场优势恶意压价"的不良心态,或者认为"最低价评标"与"最低价中标"是相同的概念,于是认定谁的报价最低谁就中标。将最低的价招标方式演变成为简单的、原始的、绝对的最低价中标方式。
2、恶性竞争导致劣胜优汰
当前,我国的建筑市场虽然有了长足的发展,但是仍旧处于一个发展的时期,市场尚未成熟、规范。建筑企业鱼龙混杂,良莠不齐,招标人利用买方市场的优势将最低价中标演变成最低价抢标。部分实力较差、管理混乱的建筑企业,为了取得工程,片面地将投标的价格报低,谎报成本,以低于成本价承揽工程。这样的建筑企业承包了工程后,为了弥补成本的缺口,只能靠偷工减料、降低支出来实现。这样的做法最终导致工程施工管理混乱、工程粗制滥造,为施工安全、工程质量和合同纠纷埋下了隐患,最终造成"半拉子工程"、"低质低价工程"。
3、施工设计联手,高价索赔,背离招标初衷
许多建筑业内人士耳熟能详的"钓鱼工程",就是在最低价中标法应运而生的。所谓"钓鱼工程",就是指建筑承包商以低价中标,然后在施工过程中通过一些其它手段,如施工、设计联手,变更设计、增加现场签证,迫使投资方增加工程款。如此一来,工程的一些关键人员就有可能被拉下水,腐败工程自然而然地产生。这与招标人"降低投资、缩短工期、保证质量"的招标初衷背道而驰。
4、买标卖标、串标陪标,导致建设工程虚假繁荣的现象
《招标法》规定,招投标工作要公开、公平、公正。然而,在建设工程领域,这样的原则往往只是一种美好的愿望。在建设工程的招投标过程中,投标人为了操控局面或者保证中标,往往在相互之间买标卖标、串标陪标,事实上,多个投标人代表的是一个或者少数几个投标人的利益,甚至,几个投标人竟是"一母多生",投标人采取这样的方式目的是为了瓜分市场,"轮流执政"、"利益均沾"。这种买标卖标、陪标的方式,制造了一个"积极"投标的虚假繁荣的局面。
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中标是指招标人向经评选的投标人发出中标通知书,并在规定的时间内与之签订书面合同的行为,中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。 中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。依法必须进行招标项目的招... 更多>
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最低价中标是什么意思黑龙江在线咨询 2022-01-26最低价中标指以工程量清单计价模式为基础的经评审的最低投标价中标,且中标价不得低于投标人的企业个别成本。所谓“经评审”是指以满足招标人的资格标、技术标要求为前提,投标报价经评标委员会通过采用偏差系数法、经验系数法或市场行情评审法等方法并参照招标文件中的评标办法,经论证为合理有效和可操作。最低投标报价法是现行法律法规规定的主要评标方法之一。
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最低价、最低价、最低价等标准,是否可以作为欺诈认定上海在线咨询 2022-02-14因为按照《欺诈消费者行为处罚办法》第3条第4项规定,以虚假的“清仓价”、“甩卖价”、“最低价”、“优惠价”或者其他欺骗性价格表示销售商品的是一种价格欺诈行为。根据《消费者权益保护法》第49条规定,经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。工商行政管理部门也应当依法对有欺诈行为的经营者进行行政处罚。该问题
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工业用地出让最低价标准是什么,工业用地出让最低价标准是怎么样的黑龙江在线咨询 2022-02-27《全国工业用地出让最低价标准》(以下简称《标准》)。土地等别是制订最低价标准的核心和基础。该等别是根据全国各个县、市(区)级行政单元的社会经济发展水平、土地资源状况、基准地价水平等因素,采用综合评价法确定的,共分15个等别。土地等别的划分基本反映了各地的社会经济发展状况,体现了我国东、中、西部地区土地利用差异。在制订最低价标准时,明确了最低价标准与土地等别相挂钩的政策。一等相对应的最低价标准(84
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行政处罚中的最低价格标准是什么山西在线咨询 2022-03-16违反本条例规定,有下列情形之一的,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得1倍以上5倍以下罚款;没有违法所得的,处以1万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿:(一)不向消费者告知应当告知的有关事项;(二)设定最低消费数额;(三)强迫消费者购买商品或者接受服务;(四)短缺商品数量或者将包装物计入作为商品的净含量;(五)不提供购货或者服务凭证;(六)未在危及消费者人身、财产安全的场所设
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价格欺诈最低处罚标准是怎样规定的?四川在线咨询 2022-08-111.立案责任:对价格欺诈的违法行为予以审查,决定是否立案。 2.调查责任:对立案的案件,制定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。询问或者检查应当制作笔录。 3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等进行审查,提出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作行