治安拘留关在拘留所，而非看守所。拘留所拘留的是违反治安管理处罚法的人和在司法活动中违法法庭纪律或者在法院的执行案件中拒不履行生效判决书的人，也就是人们通常所说的老赖。拘留所里关押的是违法份子但其行为不构成犯罪。看守所关押的是有重大犯罪嫌疑的人或者现行犯，同时还有一部分刑期较短的已决犯，一般刑期在一年以下。

一、行政拘留(治安拘留)的含义

行政拘留是指法定的行政机关(专指公安机关)依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。

行政拘留的执行场所是拘留所，而不是关押在看守所。

行政拘留裁决权属于县级以上公安机关；期限一般为10日以内，较重的不超过15日。

行政拘留决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留。

行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。

1、行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律规范对违反治安管理法规的人采取的惩戒措施；后者是依照刑事诉讼法的规定而采取的临时剥夺犯罪嫌疑人的人身自由的刑事强制措施。

2、行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照诉讼法的规定对妨害民事、行政诉讼程序的人所实施的临时剥夺其人身自由的强制措施。

二、行政拘留的特殊情况

1、行政拘留没有保释，但是因自身或家庭面临某种困难，确实需要出所解决的，可以请假。

2、行政拘留期限一般最长是15日，数个违法行为并罚可以超过15日，但最长不能超过20日。

根据现行的《治安管理处罚法》，该法第二章第十条第三项规定行政拘留是一种治安管理处罚种类，该项对行政拘留的性质作了定位，即治安管理处罚的一种。该法第十六条规定：“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。”

该法第二十一条规定：“违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：

1、已满十四周岁不满十六周岁的；

2、已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；

3、七十周岁以上的；

4、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。”

该条对于适用对象作了消极性的排除规定，即对于符合某些特定情形的人员，行政拘留对其不适用，以体现人文关怀。