公示催告程序是人民法院根据当事人的申请，以公示的方式催告不明的利害关系人，在法定期间内申报权利，逾期无人申报，作出宣告票据无效(除权)的判决程序，属于非诉讼程序，即特别程序。申请公示催告程序必须具备以下条件：

1、申请主体必须是按照规定可以背书转让的票据持有人即票据被盗、遗失、灭失前的最后持有人。

2、申请的原因必须是可以背书转让的票据被盗、遗失或灭失，且利害关系人处于不明状态，对其他事项申请公示催告必须有法律的明文规定。

3、公示催告程序必须由票据支付地的基层人民法院管辖。

4、申请方式，须由申请人书面申请写明票面金额，发票人、持票人、背书人等主要内容，申请公示催告的理由和票据丢失的事实。

5、公示催告申请人要求撤回申请的须在公示催告前提出，在公示催告期间要求撤回的法院可以迳行裁定终结公示催告程序。

一、由审判员一人独任审理的案件包括什么

独任审判是指简单的案件由一名法官独自审判。

独任审理的适用情形，如下：

1、基层人民法院及派出庭用简抄易程序审理的一审案件；

2、特别程序（选民资格和重大疑难案件除外）；

3、非讼程序（公示催告程序中的除权判决程序除外）；

公示催告阶段、督促程序。

4、适用法院：基层法院及派出法庭。

5、适用简易程序审判简单民事案件，适用特别程序审判非重大、百疑难的非讼案件。

法律依据

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十八条规定，依照本章程序审理的案件，实行一审终审。选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一人独任审理。

根据我国《民事诉讼法》第四十条第二款规定：“适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。”

二、票据公示催告申请条件

公示催告程序只能因申请人的申请而开始，申请人的申请必须同时符合下列条件：

①申请人必须是原合法票据持有人，其他人不能提起公示催告程序。至于申请人因何故对该票据拥有合法权利，则在所不问。

②所申请的票据必须是可以背书转让的票据。

③票据因被盗、遗失、灭失等原因不由原合法票据持有人掌握时，才能申请公示催告。至于被盗、遗失或者灭失的票据是否已设定权利，则不是法定条件。未设定权利的票据被盗、遗失或者灭失，有可能被他人在票据上设定权利，从而使原票据持有人的利益受损，也可以申请公示催告。

④必须是相对人不明。相对人明确的，都属于票据诉讼。例如，因票据被涂改、伪造等原因，票据付款人拒绝付款的。

⑤申请人必须是票据最后持有人，即票据丧失前持有该票据的人。经过背书转让的，背书人不得提出申请。

⑥必须向票据支付地的基层人民法院申请，即票据付款人所在地。

⑦必须提交申请书。申请书应当写明票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事实。