首先，拆迁当事人向房屋拆迁管理部门申请裁决。按照条例和规程的规定，拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准以及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成协议的，向房屋拆迁管理部门申请请求裁决，这也是申请裁决的前提。行政强制拆迁的依据是生效的裁决，所以适用行政强制手段拆迁的前提条件是拆迁当事人向房屋拆迁管理部门提出了裁决的申请，且有了生效的裁决，行政强制拆迁才可能发生。

其次，强制拆迁前必须先调解。房屋拆迁管理部门审查决定受理以后，应进行调解。调解是房屋拆迁管理部门作出裁决前的必经程序，房屋拆迁管理部门在调解中必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的合理要求应当采纳。拆迁当事人拒绝调解的，房屋拆迁管理部门应依法作出裁决。

最后，强制拆迁前召开两次听证会。其一是未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的，房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前，应当进行听证。其二是房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，还必须经领导集体讨论决定后，方可向政府提出行政强制拆迁申请。

一、哪几种拆迁行为是被禁止的

1、强拆行为。在征地拆迁中，强拆行为是多见的，但是强拆是违法的，是被国家严令禁止的，但在征地拆迁当中，仍然还是会发生强拆的情况。这种强拆行为不仅损害了被征收人的合法权益，也影响了社会和谐。如果老百姓遇到这种情况时，可以直接向当地相关部门进行投诉举报。

2、没公告就拆迁。国家相关法律法规中明确规定了，在确定要被征收土地之后，相关部门必须要对被征收人出具公告，以及一些相关文件。详细告知农民搬迁地点、补偿方式、拆迁时间等信息，拆迁范围等。如果没有公示，被征收人一定要主动要求拆迁方公开这些重要内容，如果拆迁方不给或是拿不出这些文件的话，那么就是违法行为，被征收人也可进行投诉或是找专业拆迁律师维护您的合法权益。

3、先拆迁后补偿。先补偿后拆迁这是基本原则的底线，即便是签了补偿协议，也要等到拿到补偿款之后再同意拆迁，现在很多拆迁方为了尽快达到拆迁目的，经常会给被征收人口头承诺很多比如：拆迁补偿，但事后，他们却始终不提补偿的事情。所以，被征收人一定要坚守到拿到补偿之后再拆迁，才能保障自己的合法利益不被侵害。

相关法律规定：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十条：房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。

市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

第十一条：市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。