一、办理条件

依据及条件描述

申请条件：煤矿开采方案设计和安全专篇取得主管部门的批复，配齐相关人员，具备开工建设条件

条件依据：《关于进一步加强和规范我省煤矿建设项目管理工作的通知》（黔煤建监字［2009］222号）

二、办理材料

序号

材料名称

材料要求

材料来源

法定依据及描述

1

填写煤炭建设项目开工备案登记表四份

［格式文本下载］？

四份原件

申请人（煤矿企业）自行填写

关于进一步加强和规范我省煤矿建设项目管理工作的通知（黔煤建监字［2009］222号）附件：2、煤矿建设项目开工备案提供资料明细：煤矿建设项目开工备案提供资料明细依据《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源［2006］1039号）文件，煤矿建设项目在开工前必须进行开工备案，同时煤矿建设项目开工备案需要提交下列资料进行审查：1、《煤矿建设项目开工备案登记表》2、煤矿建设项目核准批复文件3、煤矿开采方案初步设计及批复文件4、煤矿安全设施设计及批复文件5、采矿许可证（复印件）6、项目施工和监理单位资质证（复制件）7、项目施工单位安全生产许可证8、项目中标文件9、工程质量监督手续10、矿长资格证和矿长安全资格证11、项目建设单位与施工单位分别设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）12、建设项目主要管理人员、专业技术人员姓名、专业、职务（或职称）、工作简历13、煤与瓦斯突出矿井应提交防突机构设置、防突管理人员、防突管理制度及相关仪器、仪表配备情况等14、特种作业人员的配置情况等

2

煤矿建设项目核准批复文件四份？

一份原件三份复印件

煤炭行业管理部门

关于进一步加强和规范我省煤矿建设项目管理工作的通知（黔煤建监字［2009］222号）附件：2、煤矿建设项目开工备案提供资料明细：煤矿建设项目开工备案提供资料明细依据《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源［2006］1039号）文件，煤矿建设项目在开工前必须进行开工备案，同时煤矿建设项目开工备案需要提交下列资料进行审查：1、《煤矿建设项目开工备案登记表》2、煤矿建设项目核准批复文件3、煤矿开采方案初步设计及批复文件4、煤矿安全设施设计及批复文件5、采矿许可证（复印件）6、项目施工和监理单位资质证（复制件）7、项目施工单位安全生产许可证8、项目中标文件9、工程质量监督手续10、矿长资格证和矿长安全资格证11、项目建设单位与施工单位分别设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）12、建设项目主要管理人员、专业技术人员姓名、专业、职务（或职称）、工作简历13、煤与瓦斯突出矿井应提交防突机构设置、防突管理人员、防突管理制度及相关仪器、仪表配备情况等14、特种作业人员的配置情况等

3

煤矿初步设计（开采方案）批复文件四份？

一份原件三份复印件

煤炭行业管理部门

关于进一步加强和规范我省煤矿建设项目管理工作的通知（黔煤建监字［2009］222号）附件：2、煤矿建设项目开工备案提供资料明细：煤矿建设项目开工备案提供资料明细依据《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源［2006］1039号）文件，煤矿建设项目在开工前必须进行开工备案，同时煤矿建设项目开工备案需要提交下列资料进行审查：1、《煤矿建设项目开工备案登记表》2、煤矿建设项目核准批复文件3、煤矿开采方案初步设计及批复文件4、煤矿安全设施设计及批复文件5、采矿许可证（复印件）6、项目施工和监理单位资质证（复制件）7、项目施工单位安全生产许可证8、项目中标文件9、工程质量监督手续10、矿长资格证和矿长安全资格证11、项目建设单位与施工单位分别设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）12、建设项目主要管理人员、专业技术人员姓名、专业、职务（或职称）、工作简历13、煤与瓦斯突出矿井应提交防突机构设置、防突管理人员、防突管理制度及相关仪器、仪表配备情况等14、特种作业人员的配置情况等

4

煤矿安全设施批复文件四份？

一份原件三份复印件

安全生产监管部门

关于进一步加强和规范我省煤矿建设项目管理工作的通知（黔煤建监字［2009］222号）附件：2、煤矿建设项目开工备案提供资料明细：煤矿建设项目开工备案提供资料明细依据《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源［2006］1039号）文件，煤矿建设项目在开工前必须进行开工备案，同时煤矿建设项目开工备案需要提交下列资料进行审查：1、《煤矿建设项目开工备案登记表》2、煤矿建设项目核准批复文件3、煤矿开采方案初步设计及批复文件4、煤矿安全设施设计及批复文件5、采矿许可证（复印件）6、项目施工和监理单位资质证（复制件）7、项目施工单位安全生产许可证8、项目中标文件9、工程质量监督手续10、矿长资格证和矿长安全资格证11、项目建设单位与施工单位分别设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）12、建设项目主要管理人员、专业技术人员姓名、专业、职务（或职称）、工作简历13、煤与瓦斯突出矿井应提交防突机构设置、防突管理人员、防突管理制度及相关仪器、仪表配备情况等14、特种作业人员的配置情况等

5

采矿许可证四份？

一份原件三份复印件

国土部门

关于进一步加强和规范我省煤矿建设项目管理工作的通知（黔煤建监字［2009］222号）附件：2、煤矿建设项目开工备案提供资料明细：煤矿建设项目开工备案提供资料明细依据《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源［2006］1039号）文件，煤矿建设项目在开工前必须进行开工备案，同时煤矿建设项目开工备案需要提交下列资料进行审查：1、《煤矿建设项目开工备案登记表》2、煤矿建设项目核准批复文件3、煤矿开采方案初步设计及批复文件4、煤矿安全设施设计及批复文件5、采矿许可证（复印件）6、项目施工和监理单位资质证（复制件）7、项目施工单位安全生产许可证8、项目中标文件9、工程质量监督手续10、矿长资格证和矿长安全资格证11、项目建设单位与施工单位分别设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）12、建设项目主要管理人员、专业技术人员姓名、专业、职务（或职称）、工作简历13、煤与瓦斯突出矿井应提交防突机构设置、防突管理人员、防突管理制度及相关仪器、仪表配备情况等14、特种作业人员的配置情况等

6

矿长安全资格证四份？

一份原件三份复印件

安全生产监管部门

关于进一步加强和规范我省煤矿建设项目管理工作的通知（黔煤建监字［2009］222号）附件：2、煤矿建设项目开工备案提供资料明细：煤矿建设项目开工备案提供资料明细依据《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源［2006］1039号）文件，煤矿建设项目在开工前必须进行开工备案，同时煤矿建设项目开工备案需要提交下列资料进行审查：1、《煤矿建设项目开工备案登记表》2、煤矿建设项目核准批复文件3、煤矿开采方案初步设计及批复文件4、煤矿安全设施设计及批复文件5、采矿许可证（复印件）6、项目施工和监理单位资质证（复制件）7、项目施工单位安全生产许可证8、项目中标文件9、工程质量监督手续10、矿长资格证和矿长安全资格证11、项目建设单位与施工单位分别设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）12、建设项目主要管理人员、专业技术人员姓名、专业、职务（或职称）、工作简历13、煤与瓦斯突出矿井应提交防突机构设置、防突管理人员、防突管理制度及相关仪器、仪表配备情况等14、特种作业人员的配置情况等

7

煤矿项目建设单位与施工单位设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理文件及证件四份？

一份原件三份复印件

申请人（煤矿企业）自备

关于进一步加强和规范我省煤矿建设项目管理工作的通知（黔煤建监字［2009］222号）附件：2、煤矿建设项目开工备案提供资料明细：煤矿建设项目开工备案提供资料明细依据《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源［2006］1039号）文件，煤矿建设项目在开工前必须进行开工备案，同时煤矿建设项目开工备案需要提交下列资料进行审查：1、《煤矿建设项目开工备案登记表》2、煤矿建设项目核准批复文件3、煤矿开采方案初步设计及批复文件4、煤矿安全设施设计及批复文件5、采矿许可证（复印件）6、项目施工和监理单位资质证（复制件）7、项目施工单位安全生产许可证8、项目中标文件9、工程质量监督手续10、矿长资格证和矿长安全资格证11、项目建设单位与施工单位分别设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）12、建设项目主要管理人员、专业技术人员姓名、专业、职务（或职称）、工作简历13、煤与瓦斯突出矿井应提交防突机构设置、防突管理人员、防突管理制度及相关仪器、仪表配备情况等14、特种作业人员的配置情况等

8

建设项目主要管理人员及专业技术人员的姓名、专业、职务（或职称）、工作简历四份？

一份原件三份复印件

申请人（煤矿企业）自备

关于进一步加强和规范我省煤矿建设项目管理工作的通知（黔煤建监字［2009］222号）附件：2、煤矿建设项目开工备案提供资料明细：煤矿建设项目开工备案提供资料明细依据《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源［2006］1039号）文件，煤矿建设项目在开工前必须进行开工备案，同时煤矿建设项目开工备案需要提交下列资料进行审查：1、《煤矿建设项目开工备案登记表》2、煤矿建设项目核准批复文件3、煤矿开采方案初步设计及批复文件4、煤矿安全设施设计及批复文件5、采矿许可证（复印件）6、项目施工和监理单位资质证（复制件）7、项目施工单位安全生产许可证8、项目中标文件9、工程质量监督手续10、矿长资格证和矿长安全资格证11、项目建设单位与施工单位分别设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）12、建设项目主要管理人员、专业技术人员姓名、专业、职务（或职称）、工作简历13、煤与瓦斯突出矿井应提交防突机构设置、防突管理人员、防突管理制度及相关仪器、仪表配备情况等14、特种作业人员的配置情况等

9

煤矿各组织机构、规章制度、施工设备及仪器仪表的建立和配备情况四份？

四份复印件

申请人（煤矿企业）自备

关于进一步加强和规范我省煤矿建设项目管理工作的通知（黔煤建监字［2009］222号）附件：2、煤矿建设项目开工备案提供资料明细：煤矿建设项目开工备案提供资料明细依据《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源［2006］1039号）文件，煤矿建设项目在开工前必须进行开工备案，同时煤矿建设项目开工备案需要提交下列资料进行审查：1、《煤矿建设项目开工备案登记表》2、煤矿建设项目核准批复文件3、煤矿开采方案初步设计及批复文件4、煤矿安全设施设计及批复文件5、采矿许可证（复印件）6、项目施工和监理单位资质证（复制件）7、项目施工单位安全生产许可证8、项目中标文件9、工程质量监督手续10、矿长资格证和矿长安全资格证11、项目建设单位与施工单位分别设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）12、建设项目主要管理人员、专业技术人员姓名、专业、职务（或职称）、工作简历13、煤与瓦斯突出矿井应提交防突机构设置、防突管理人员、防突管理制度及相关仪器、仪表配备情况等14、特种作业人员的配置情况等

10

煤与瓦斯突出矿井应提交防突机构设置、防突管理制度及相关仪器、仪表配备情况四份？

四份复印件

申请人（煤矿企业）自备

关于进一步加强和规范我省煤矿建设项目管理工作的通知（黔煤建监字［2009］222号）附件：2、煤矿建设项目开工备案提供资料明细：煤矿建设项目开工备案提供资料明细依据《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源［2006］1039号）文件，煤矿建设项目在开工前必须进行开工备案，同时煤矿建设项目开工备案需要提交下列资料进行审查：1、《煤矿建设项目开工备案登记表》2、煤矿建设项目核准批复文件3、煤矿开采方案初步设计及批复文件4、煤矿安全设施设计及批复文件5、采矿许可证（复印件）6、项目施工和监理单位资质证（复制件）7、项目施工单位安全生产许可证8、项目中标文件9、工程质量监督手续10、矿长资格证和矿长安全资格证11、项目建设单位与施工单位分别设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）12、建设项目主要管理人员、专业技术人员姓名、专业、职务（或职称）、工作简历13、煤与瓦斯突出矿井应提交防突机构设置、防突管理人员、防突管理制度及相关仪器、仪表配备情况等14、特种作业人员的配置情况等

11

特种人员配备情况四份？

一份原件三份复印件

申请人（煤矿企业）自备

关于进一步加强和规范我省煤矿建设项目管理工作的通知（黔煤建监字［2009］222号）附件：2、煤矿建设项目开工备案提供资料明细：煤矿建设项目开工备案提供资料明细依据《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源［2006］1039号）文件，煤矿建设项目在开工前必须进行开工备案，同时煤矿建设项目开工备案需要提交下列资料进行审查：1、《煤矿建设项目开工备案登记表》2、煤矿建设项目核准批复文件3、煤矿开采方案初步设计及批复文件4、煤矿安全设施设计及批复文件5、采矿许可证（复印件）6、项目施工和监理单位资质证（复制件）7、项目施工单位安全生产许可证8、项目中标文件9、工程质量监督手续10、矿长资格证和矿长安全资格证11、项目建设单位与施工单位分别设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）12、建设项目主要管理人员、专业技术人员姓名、专业、职务（或职称）、工作简历13、煤与瓦斯突出矿井应提交防突机构设置、防突管理人员、防突管理制度及相关仪器、仪表配备情况等14、特种作业人员的配置情况等

12

项目施工单位和监理单位资质证书四份？

此材料为设计生产能力45万吨／年以上煤矿需另外再提供。四份复印件

建筑部门

关于进一步加强和规范我省煤矿建设项目管理工作的通知（黔煤建监字［2009］222号）附件：2、煤矿建设项目开工备案提供资料明细：煤矿建设项目开工备案提供资料明细依据《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源［2006］1039号）文件，煤矿建设项目在开工前必须进行开工备案，同时煤矿建设项目开工备案需要提交下列资料进行审查：1、《煤矿建设项目开工备案登记表》2、煤矿建设项目核准批复文件3、煤矿开采方案初步设计及批复文件4、煤矿安全设施设计及批复文件5、采矿许可证（复印件）6、项目施工和监理单位资质证（复制件）7、项目施工单位安全生产许可证8、项目中标文件9、工程质量监督手续10、矿长资格证和矿长安全资格证11、项目建设单位与施工单位分别设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）12、建设项目主要管理人员、专业技术人员姓名、专业、职务（或职称）、工作简历13、煤与瓦斯突出矿井应提交防突机构设置、防突管理人员、防突管理制度及相关仪器、仪表配备情况等14、特种作业人员的配置情况等

13

项目施工单位安全生产许可证四份？

此材料为设计生产能力45万吨／年以上煤矿需另外再提供。四份复印件

安全生产监管部门

关于进一步加强和规范我省煤矿建设项目管理工作的通知（黔煤建监字［2009］222号）附件：2、煤矿建设项目开工备案提供资料明细：煤矿建设项目开工备案提供资料明细依据《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源［2006］1039号）文件，煤矿建设项目在开工前必须进行开工备案，同时煤矿建设项目开工备案需要提交下列资料进行审查：1、《煤矿建设项目开工备案登记表》2、煤矿建设项目核准批复文件3、煤矿开采方案初步设计及批复文件4、煤矿安全设施设计及批复文件5、采矿许可证（复印件）6、项目施工和监理单位资质证（复制件）7、项目施工单位安全生产许可证8、项目中标文件9、工程质量监督手续10、矿长资格证和矿长安全资格证11、项目建设单位与施工单位分别设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）12、建设项目主要管理人员、专业技术人员姓名、专业、职务（或职称）、工作简历13、煤与瓦斯突出矿井应提交防突机构设置、防突管理人员、防突管理制度及相关仪器、仪表配备情况等14、特种作业人员的配置情况等

14

项目中标文件四份？

此材料为设计生产能力45万吨／年以上煤矿需另外再提供。一份原件，三份复印件

申请人（煤矿企业）自备

关于进一步加强和规范我省煤矿建设项目管理工作的通知（黔煤建监字［2009］222号）附件：2、煤矿建设项目开工备案提供资料明细：煤矿建设项目开工备案提供资料明细依据《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源［2006］1039号）文件，煤矿建设项目在开工前必须进行开工备案，同时煤矿建设项目开工备案需要提交下列资料进行审查：1、《煤矿建设项目开工备案登记表》2、煤矿建设项目核准批复文件3、煤矿开采方案初步设计及批复文件4、煤矿安全设施设计及批复文件5、采矿许可证（复印件）6、项目施工和监理单位资质证（复制件）7、项目施工单位安全生产许可证8、项目中标文件9、工程质量监督手续10、矿长资格证和矿长安全资格证11、项目建设单位与施工单位分别设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）12、建设项目主要管理人员、专业技术人员姓名、专业、职务（或职称）、工作简历13、煤与瓦斯突出矿井应提交防突机构设置、防突管理人员、防突管理制度及相关仪器、仪表配备情况等14、特种作业人员的配置情况等

15

工程质量监督手续四份？

此材料为设计生产能力45万吨／年以上煤矿需另外再提供。四份复印件

申请人（煤矿企业）自备

关于进一步加强和规范我省煤矿建设项目管理工作的通知（黔煤建监字［2009］222号）附件：2、煤矿建设项目开工备案提供资料明细：煤矿建设项目开工备案提供资料明细依据《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源［2006］1039号）文件，煤矿建设项目在开工前必须进行开工备案，同时煤矿建设项目开工备案需要提交下列资料进行审查：1、《煤矿建设项目开工备案登记表》2、煤矿建设项目核准批复文件3、煤矿开采方案初步设计及批复文件4、煤矿安全设施设计及批复文件5、采矿许可证（复印件）6、项目施工和监理单位资质证（复制件）7、项目施工单位安全生产许可证8、项目中标文件9、工程质量监督手续10、矿长资格证和矿长安全资格证11、项目建设单位与施工单位分别设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）12、建设项目主要管理人员、专业技术人员姓名、专业、职务（或职称）、工作简历13、煤与瓦斯突出矿井应提交防突机构设置、防突管理人员、防突管理制度及相关仪器、仪表配备情况等14、特种作业人员的配置情况等

三、办理流程

0

收件

1

受理

2

审查

3

决定

4

制证

5

发证

本事项为原件核验事项，若您通过网上申请，最多到现场1次即可办结，承诺时限1个工作日

环节

步骤

办理人

法定时限－－＞

办理时限

审查标准

办理结果

申请与受理

收件

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src＝＂／r／cms／www／ble＿webhall／images／name＿img．jpg＂width＝＂22＂height＝＂21＂alt＝＂＂／＞－－＞刘飞

＜！－－

－－＞

当场

所提交的申请材料是否符合本办事指南中所列明的申请材料的种类、数量和形式要求。

1．申请事项依法不需要取得行政许可的，应当场告知申请人不予受理并出具不予受理通知书；2．申请事项依法不属于本行政机关职权范围的应当场出具不予受理通知书，并在受理通知书上告知申请人向相关行政机关提出申请；3．申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的，出具不予受理通知书。4．不能当场审查不齐全或不符合法定形式的，当场出具收件通知书，五日内审查材料不齐全或不符合法定形式的，出具包含具体补正要求的一次性告知通知书；5．能当场判断申请材料需要补正的，应当场出具一次性告知通知书。

受理

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src＝＂／r／cms／www／ble＿webhall／images／name＿img．jpg＂width＝＂22＂height＝＂21＂alt＝＂＂／＞－－＞刘飞

＜！－－＜img

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6807272－－＞

5个工作日－－＞

当场

所提交的申请材料是否符合本办事指南中所列明的申请材料的种类、数量和形式要求。

1．能当场受理或通过当场补正达到受理条件的，直接进入受理步骤，当场出具受理通知书；2．根据一次性告知通知书内容进行补正后达到受理条件的，出具决定受理通知书；3．收件之日起5个工作日内未收到一次性告知通知书的，从收件之日起即为受理。

审查与决定

审查

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src＝＂／r／cms／www／ble＿webhall／images／name＿img．jpg＂width＝＂22＂height＝＂21＂alt＝＂＂／＞－－＞杨龙锋、袁学军

＜！－－＜img

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8220145－－＞

当场

所提交的申请材料是否符合本办事指南中所列明的申请条件。

下列情形的一种：1、所提交的申请材料符合规定的条件。2、所提交的申请材料不符合定的条件。

决定

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src＝＂／r／cms／www／ble＿webhall／images／name＿img．jpg＂width＝＂22＂height＝＂21＂alt＝＂＂／＞－－＞陈嵩

＜！－－＜img

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8241969－－＞

当场

按照审查环节的审查结果做出决定。

下列情形的一种：1、准予同意办理。2、不准予同意办理。

环节

步骤

办理人

法定时限－－＞

办理时限

送达方式

办理结果

颁证与送达

制证

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＜！－－＜img

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6807272－－＞

10个工作日－－＞

当场

窗口领取、代理人送达、委托送达、公告送达、邮寄送达。

制作下列证件一种：1、申请材料加盖行政审批专用章。2、《不予办理决定通知书》

资料［下载］

－－＞

发证

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－－＞

当场

送达下列证件一种：1、申请材料加盖行政审批专用章。2、《不予办理决定通知书》

资料［下载］

－－＞

四、办理地点

六盘水市人民政府政务大厅综合窗口市能源局窗口（二楼51、52、53号窗口），六盘水市钟山区明湖路428号，乘车路线为9路、11路、27路公交线路经停

五、办理时限

1个工作日

六、办理机构

市能源局

七、办理费用

不涉及收费

八、法律依据

1

法定依据

《关于进一步加强和规范我省煤矿建设项目管理工作的通知》（黔煤建监字［2009］222号）第一条［原文下载］

－－＞［在线查看］

依据描述

规范煤矿建设项目的开工备案：煤矿建设项目开工前，建设单位应将项目核准、初步设计（小煤矿为开采设计方案）、安全设施设计批复文件，采矿许可证，设计、施工和监理单位资质证，施工企业安全生产许可证，中标文件，工程质量监督手续，保证安全施工的措施，以及拟开工日期等有关资料，在煤炭管理部门备案，备案部门出具备案回执。未经备案的煤矿建设项目不允许开工建设。国有及国有控股的煤矿，在其上级主管公司出具开工备案意见后，报送开工备案资料在省煤炭管理局备案；民营45万吨／年及以上能力的煤矿，报送开工备案资料在省煤炭管理局备案。备案后，备案回执同时下发煤矿在所在地（州、市）、市（县、区）煤炭管理部门。列入省重点规划建设的重点煤矿依照上述规定，报送开工备案资料在省煤炭管理局备案。民营30万吨／年及以下能力的小煤矿，报送开工备案资料在所在地（州、市）煤炭管理部门备案。备案后，备案回执同时上报省煤炭管理局和送煤矿在所辖市（县、区）煤炭管理部门备案。

文章来源：贵州省网上办事大厅（http：／／www．gzegn．gov．cn／）