近年来，交通部门、海事机构针对水上运输超载违章航行行为开展了多次专项治理整顿，取得了较好的效果，主要表现在船舶超载航行行为明显减少，船员安全意识和遵纪守法意识明显提高，主要水域通航环境明显改善，航运市场秩序进一步得到规范，水上交通安全形势不断好转。为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）文件精神，彻底杜绝水上运输超载航行行为，规范水运市场秩序和水上通航秩序，稳定水上交通安全形势，交通部决定，建立反水上运输超载长效管理机制。依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规的规定，特通告如下：

一、交通部门、海事机构依据有关法律法规规定，将把查处水上运输超载违章行为作为一项日常工作，依法长期开展。

二、所有营运船舶必须严格遵守以下规定：

（一）船舶必须按规定标明船名、船籍港和载重线标识；在进出港口时，必须向海事管理机构如实申报，并办理船舶进出港签证手续。

（二）船舶在航行、停泊和作业时，必须持有合格的船舶登记证书、船舶检验证书和其他法律、法规规定的船舶证书、文书。

（三）船舶必须严格按核定载重线装载货物，严禁超载。

（四）船舶在航行、停泊和作业时，必须遵守航行、避让和信号显示规则。

（五）法律法规明确的其他要求。

对违反上述规定的船舶和船员，海事机构将依法予以处罚。

三、港口装卸企业不得为无船名、无船籍港、无载重线标识的船舶装载货物，并应根据船舶核定载重线所对应的载重量为船舶装载货物。对已经到港的超载船舶，在海事部门对其依法进行处理结束之前，港口装卸企业不得为其卸货。

对于违反上述规定的港口装卸企业，主管机关将严肃查处，并对相关责任人进行严肃处理。

四、货主、船主（员）、港口装卸企业对于海事管理机构的执法人员依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

五、对于逃避海事监管，对抗海事执法的超载船舶，海事部门将在全国通令协查，并冻结船舶所有资料，暂停办理船舶转港、出卖等手续。

六、对于主动配合、接受海事管理机构检查，并主动消除或者减轻违法行为的超载船，海事管理机构将依法予以从轻或者减轻处罚。

二00四年六月十六日