打破建设用地紧缺瓶颈：广东“三旧”改造艰难起步-法师兄

打破建设用地紧缺瓶颈：广东“三旧”改造艰难起步

来源：法律编辑整理时间： 2023-05-31 16:36:18 147 人看过

广州市国土房管局一位人士2月25日告诉本报记者：“现在我们（广州）已经开始对当地‘三旧’进行调查，然后制定相应的‘三旧’改造实施方案。”。

三旧（老城镇、老村庄、老工厂）改造是国土资源部对广东的一项特殊政策。作为全省建设节约集约用地试点示范省的重要组成部分，国土资源部期待广东通过“三旧”改造为全国“三旧”改造提供示范，促进城乡建设优化布局，促进节约集约用地。广东省政府研究中心王益阳向本报解释，“三旧”改造的实质是增加存量，打破用地瓶颈，特别是解决建设用地不足的问题。以广州为例，我们了解到，未来10年，通过“三旧”改造，广州将腾出353平方公里的建设用地，相当于未来10年新增建设用地的2.4倍。

在广东决策者的部署中，广东省“三旧”改造要在一年内取得初步成效，两年内取得突破性进展。广东省国土资源厅有关负责人告诉本报记者，今年广东将全面开展“三旧”改造工作。除广州、深圳、佛山、东莞等已开展试点的城市外，珠三角等广东地区地级市也将开展相应的试点。2月24日，广州市“三旧”改造办公室正式挂牌并确定为局级编制，分管国土部门的常务副市长任办公室主任。

该办公室的职能是将“三旧”改造项目的项目审批、土地和房屋管理、规划和建设的审批和审计工作集中到市政府部门。

设立该办事处是广州市“三旧”改造的实质性一步。

近日，广州市出台了《关于加快“三旧”改造的意见》，并就“三旧”的三个方面出台了相应的实施意见。广州市国土房管局宣传科对本报记者说：“虽然珠三角其他一些城市也在搞三旧改造工程，时间上甚至比广州提前，但广州这三个意见中的规定最为详细。”。通过这三个文件，广州市对补偿安置、资金筹措、收入分成等工作进行了详细安排。

例如，根据被拆迁人的需要，我们可以选择重建补偿、货币补偿，或者两者结合。融资方式也多样化。比如旧城改造，一片改造项目以市场开发的方式运作，拆迁补偿完成后，通过土地公开出让的方式返还资金；零散的改造项目，原则上由业主负责修缮，通过财政投入改善公共设施。

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