四川成都市消协与成都餐饮同业公会联合推出的《成都市餐饮行业企业经营行为规范(试行)》，已于近日开始试行，其第二十条规定：餐饮企业应本着诚信公平的原则协商处置顾客自带酒水的相关事宜。餐饮企业允许消费者自带酒水时不免除其食品卫生责任。(10月6日《天府早报》)

双节期间，去餐馆饭店请客吃饭，是很多人的习惯，各大小餐饮企业门里门外的热闹场面，就是明证。这就免不了要与酒水打交道。可是，这样一来，就自然而然遇到了一个颇费脑筋的问题：该不该自带酒水?

关于这个问题，如果不存在谢绝自带酒水的餐饮业行规，答案就比较简单：在餐饮企业里的酒水价格，普遍较市场价高很多的前提下，如果消费者想省点儿钱，那就选择自带酒水;否则，就由餐饮企业提供。也就是说，自主选择权在消费者手里，由消费者说了算。

然而，现在的问题是，在消费者面前横着一道坎，那就是2003年5月1日，中国旅游饭店协会曾制定发布了《中国旅游饭店行业规范》。《规范》中提出，饭店可以谢绝客人自带酒水和食品进入餐厅、酒吧、舞厅等场所享用。以此为据，禁止顾客自带酒水渐渐成为全国餐饮业的行规。

此前，新华网10月1日报道，由于自9月1日起云南省餐饮与美食行业协会试行的行规中，明确规定餐饮企业有权谢绝或接受餐饮消费者自带酒水和食品进入餐厅享用;有权对餐饮消费者自带的酒水和食品收取相应的服务费，一名消费者携带了3瓶绿茶而被收取了15元的服务费，遂将餐馆告上法庭，要求法庭判令餐馆返还自带酒水的服务费等。

同是餐饮业行规，成都市主动废除了谢绝自带酒水的行规条款，云南省依然坚持之，以致餐馆惹上了官司。两相对比，真是意味深长。从以往的司法实践来看，餐馆胜诉的可能性不大。广州已有过类似案例，在消费者和酒店为自带酒水发生的纠纷中，经营者被判败诉。

其实，在消费者与餐饮业关于该不该谢绝自带酒水的利益博弈中，比较各地新近修订的餐饮行规，像成都与云南之类相互矛盾者，并不少见。比如，同样是在今年上半年，北京有望通过立法规定饭店拒绝消费者自带酒水的行规违法，而《河南省餐饮行业经营行为规范》继续明文规定餐饮经营者有权谢绝消费者自带酒水、食品。

假如广州的司法实践被普遍效法，各地谢绝自带酒水的餐饮行规，恐怕都将被立即废止。因为行规永远不大于法律，行规也不具备法律的强制力。在是否应谢绝自带酒水问题上，餐饮企业应本着诚信公平的原则，与消费者平等协商，而不能借行规之名，行霸王作风。行业规范和政府规章，更不宜对此作出具体规定。

根据《消费者权益保护法》规定，消费者有自主选择商品和服务的权利，消费者在自主选择商品或服务时，有权进行比较、鉴别和挑选，有自主决定购买或不购买任何一种商品、接受或不接受服务的权利。也就是说，尽管餐馆有权利按自己的方式经营，但不能剥夺顾客的选择权，强迫消费者接受服务和商品。

同样依照《消费者权益保护法》规定，经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。因此，餐饮企业以行规形式谢绝自带酒水进而收取服务费等，有不公平格式条款之嫌。

所以，谢绝自带酒水的餐饮行规，真该彻底废止。至于为什么迟迟难以废除，原因恐怕很简单，那就是餐饮业不愿放弃由此而带来的巨大利益。另一方面，消费者依法维权的自觉性还有待加强。