财产保全对落实劳动者应得利益的重要性和劳动争议案件的特殊性。
在劳动争议案件诉讼过程中,如果劳动者向人民法院申请采取财产保全措施,人民法院经审查认为申请人经济确有困难,或有证据证明用人单位存在欠薪逃匿可能的,应当减轻或者免除劳动者提供担保的义务,及时采取保全措施。这里用的是“应当”,更加有利于有特殊困难的劳动者寻求救济。
在法律文书生效后申请执行之前的财产保全期限方面,也有不同于普通民事诉讼的规定。在劳动争议的裁判文书生效后,劳动者应当在3个月内的财产保全期限内申请执行,依据是《劳动争议案件适用法律解释二》第十五条这“人民法院作出的财产保全裁定中,应当告知当事人在劳动仲裁机构的裁决书或者在人民法院的裁判文书生效后三个月内申请强制执行。逾期不申请的,人民法院应当裁定解除保全措施。”
而在普通民事诉讼中,依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第四条及第二十九条,人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月,查封、扣押动产的期限不得超过一年,查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。前者的执行保全期限短于后者,究其原因,既是为了与上文所述的对劳动者的保全申请条件放松的规定相呼应,防止该规定被恶意滥用而损害用人单位的利益,也是为了督促劳动者及时行使权利,及减小对用人单位生产经营的影响。
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