建设工程质量保证金何时退还？解决这一问题，需要区分缺陷责任期、质量保证期、保证责任和保证金的概念。《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建筑工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）中使用了工程质量“保修期”的概念，但没有提及缺陷责任期。2005年1月12日，建设部、财政部发布了《建设工程质量保证金管理暂行办法》（建质[2005]7号），其中第二条规定：“本办法所称建设工程质量保证金（保修金）（以下简称保证金），是指发包人与承包人在建设工程合同中约定的，从应支付的工程款中预留，为保证承包人在缺陷责任期内的安全，工程缺陷修复资金；缺陷是指工程建设质量不符合工程建设强制性标准、设计文件和合同规定的；缺陷责任期一般为6个月、12个月或24个月，可由开发商和承包商在合同中具体约定。”。这里，质保金与缺陷责任期挂钩。但是，缺陷责任期和保证期没有区别。“缺陷责任期”的概念出现在国家发改委等九部委联合发布的2007年版标准施工招标文件中，但同时保留了“保证期”的概念（第四章“合同条款和格式”第19条“缺陷责任和保证责任”）。然而，“缺陷责任期”和“保修期”的区别并没有明确界定。“缺陷责任期”已被广泛认可。住房和城乡建设部、工商行政管理局于2013年4月3日发布了《建设工程施工合同（示范文本）》（gf-2013-0201）。“缺陷责任期”和“保证期”以及“保证金”的概念出现在通用条款第15条“缺陷责任和保证”中。规定“缺陷责任期”最长不得超过24个月，“缺陷责任期”届满后，业主应扣除由此产生的费用，剩余的“质保金”予以退还；“缺陷责任期”届满后，承包人仍应按约定或约定承担保修义务。二是保修义务和保修期保修义务：《建设工程质量管理条例》第四十一条规定：“在保修范围和保修期内，建设工程发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对由此造成的损失承担赔偿责任”。关于保修期：《建设工程质量管理条例》第三十二条规定，施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，由建设单位负责修复。（1）基础工程、基础工程和房屋建筑主体结构工程是设计文件中规定的工程的合理使用年限；

（2）屋面防水工程、卫生间防渗漏、房间和外墙防水要求为5年；/P>（3）供热、供冷系统，分为2个采暖期和2个供冷期；以及（4）电气管道、给排水管道、设备安装和装饰工程为2年。综上所述：

（1）保修期和缺陷责任期是两个概念，保修期远远长于缺陷责任期。

（2）质保金返还时间与缺陷责任期有关，与质保期无关。如果基础设施工程的保修期、房屋建造的基础工程和主体结构工程是设计文件中规定的工程的合理使用年限，如果保修金与保修期挂钩，保修期的保修期可以是70年或更长，这将是严重损害承包人利益。同时，保修押金不同于保修期和保修责任。退还保修押金并不意味着保修期和保修责任的结束。承包人退还保修金后，仍应按约定或约定的保修期履行保修义务。由此可以看出，业主以工程存在一些质量缺陷、工程需要维修、后续维修费用不明或保修期未满为由拒绝退还保修金。实质是混淆了缺陷责任期、质量保修期、保修责任和保修金的概念，错误地将保修金等同于质量保修期和保修责任。在这方面，宁波市中级人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷疑难问题的解决办法》第九条对“如何处理承包人要求退还工程质量保证金的问题”作了如下答复：“工程质量保证金的退还期限是否满了建设工程施工合同有约定的，按合同约定处理；合同没有约定或者约定不明确的，工程质量保证金的返还期限为工程竣工验收之日起24个月。当然，如果在保修金返还期间发生了实际维修损失，车主在返还保修金时可以扣除这部分费用。