“A个体户在CTAIS2.0系统中经营面积只有20平方米,但在地税征管信息系统中却体现为50平方米,二者存在明显的差异”。福建宁德国税局数据核查人员通过国地税信息系统的数据分析比对发现了问题,于是实地核查、后期跟踪、责任追究等程序迅速启动。这得益于福建宁德国税局建立的“信息管税”新模式。针对税源管理中存在的信息不对称问题,福建省宁德市国税局以税收信息化为依托,以内外部各类涉税数据信息为重点,筛选提取分析相关数据,加强商业税收征管,有效提升了征管质量和效率。今年1至7月,累计入库商业增值税收入1.63亿元,同比增收3442万元,增长26.8%。
商业纳税人大多规模较小,一般无力建账,其相关经营情况税务机关难以全面掌握,往往只能采取定额管理,容易产生定额与经营情况不符以及纳税人税负不公等问题,历来都是税收征管的一个难点。宁德市国税局从加强信息采集和利用入手,构建了市局、县局、分局三级联动的“信息管税”机制,通过广泛收集来自工商、地税、银行等多方面的涉税信息,定期对超市、大商场等一般纳税人以及双定户开展巡查,建立起行业涉税信息指标体系,并严格按照数据分析、发现异常、数据初核、实地复核、查找原因、责任追究的信息管税运用过程,提高各项数据信息的使用效率和应用水平,及时堵塞征管漏洞。2008年,该局充分利用了CTAIS中提取的数据信息,开展了双定户发票超定额开具未补税及调整定额、未达起征点纳税人领购大面额普通发票及未按规定审批核定发票票种、未按规定缴销发票等三项数据核查工作,共查补税款58.5万元,调高个体定额1391户,取消千元版票种核定78户,纳入定额管理238户。
据了解,2009年3月份,宁德市国税局利用现有征管信息系统数据和外部相关信息,制定了《2008年度宁德市部分行业大类及小类明细的预警税负》,重点开展了对废旧物资回收和烟草销售行业的清理整顿。1至7月,废旧物资回收行业入库商业增值税2856万元;**宁德分公司入库商业增值税4508.6万元,同比增收413.1万元,增长10.1%。
宁德市国税局还在“信息管税”上积极开展了与地税部门的合作。据悉,该局和地税局联合开发建设了国税地税税源管理信息交换平台,共包括有税务登记、个体定额、申报征收、行政处罚、征管基础信息、一户式、办公网页等7个模块,目前一期建设已完成,税务登记、个体定额、办公网页等三个模块成功运行,初步实现了国、地税数据信息共享。此外,国地税双方还联合制订出台《宁德市个体工商户定期定额联合管理实施方案》,共同完成国地税定期定额信息比对调整,共同评定新开业及变更定额个体户税收定额。
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