国际审计与公共选择转型-法师兄

国际审计与公共选择转型

来源：互联网时间： 2023-06-07 09:33:23 479 人看过

作者：佚名2006-7-210:54:03来源：中审网

日前，深圳市国资办与其聘请的两家国际著名会计师事务所同深圳市7家大型国有企业签署了年度审计合同。此举的目的是为了避免会计信息失真，进一步避免发生国有企业资不抵债，以至濒临破产的危险。

聘请“洋审计”很直接的信号是政府对本土事务所投了不信任票。据报道，个别本地会计师事务所因为竞争压力或利益勾结，并不能真实反映企业的财务状况。选择国际性审计中介，能够给政府带来真实的企业信息，对政府管理国企当然是很好的。但是，本土事务所依然在经济领域发挥作用，比如，他们仍将活跃在为上市公司做财务服务、为企业取得银行信任提供服务等重要经济领域，如果这些中介服务也存在失真，就给股市和银行业埋下了一枚枚不定时的炸弹。

选择“洋审计”既是一种国际化的选择，但另一方面，“洋中介”所进行的中介性审计活动也非万无一失，也可能被企业蒙蔽。而且，日益熟悉本土的他们最终也可能随乡入俗，基于利益最大化考虑，他们也会同不良企业媾和，让洋专家在中国国情面前失灵。

所以公共管理除了给本土事务所一个不信任的警示外，还有必要强化治理本地会计中介，对提供不实财务信息的中介该关闭的一定要关闭，并给一个禁止重新登记注册的期限；该罚款的一定不可手软，甚至可以把罚款同其提供虚假报告导致的社会损失挂上钩。

大量的做假账的市场需要是会计事务所职能被扭曲的原动力，遏制企业的做假账行为就成为治本之道。这就涉及到国有企业管理本身的治理，一个运转良好的企业不需要做假账，需要做假账就是为了欺骗监管部门。企业亏损被掩盖了，那么，经营者的失策、无能或者腐败也就被隐藏起来，直到国有财产被挥霍到债台高筑纸包不住火的时候，而当事人可能早逃之夭夭，巨大的包袱就这样留给了当地政府、银行甚至企业职工。

一个私营企业倒闭了，除了当事人痛心外，其他人不会觉得特别难过；而国有资产被糟蹋了，不但政府领导难过，全体纳税人也心疼。为了拯救一个千疮百孔的企业继续投入大量资金，远比新建一个企业更为艰难，风险更大，而且下岗再就业也成为一个不得不解决的问题。所以现代管理的进一步转型就是将把经济活动更充分地交给市场，而把主要精力、财力用在公共安全保障、教育、法治秩序方面。深圳公用建设实现了国际招商，这就是一个很好的公共选择方向。

来源:新华网

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