合作医疗不是社保，但是属于社保，二者区别如下：

1、应用范围不同：医保卡的应用范围窄，只用于医疗保障范畴，而社保卡应用领域宽，可用于人力资源和社会保障等；

2、使用范围不同：医保卡只能在固定区域内使用，而社保卡执行全国统一标准，全国通用；

3、安全等级不同：医保卡安全等级较低，容易被复制，而社保卡安全等级较高；

4、概念不同：社会保障卡简称社保卡，由各地人力资源和社会保障部门面向社会发行，用于人力资源和社会保障各项业务领域的集成电路卡；

5、功能不同：社保卡不仅具有医保卡功能，还是办理各项社保业务的重要凭证，例如领取失业金等等。但医保卡仅限于医保功能，只能用来享受医保待遇；

6、发卡的地方不同。医疗保险卡由当地指定代理银行承办，而社会保障卡由各地人力资源和社会保障部门面向社会发行。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第六十条

用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以直接向社会保险费征收机构缴纳社会保险费。

第六十四条

社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。除基本医疗保险基金与生育保险基金合并建账及核算外，其他各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算。社会保险基金执行国家统一的会计制度。

社会保险基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。

基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹，具体时间、步骤由国务院规定。

新农村合作医疗算不算社保

新农村合作医疗算社保。但两者也有些许差别。

农村合作医疗保险与社保的区别如下：

1、农村合作医疗保险只能农民，也就是拥有农村户口的人才可以参加；

2、农村合作医疗保险必须以家庭为单位整户参加；

3、农村合作医疗保险是一年一交费，一年一参合，参合本年度享受报销；

4、因农村合作医疗保险基金筹措有限，保障力度略低；

5、农村合作医疗保险为国家的政策，以解决参合农民“因病致贫、因病返贫”为最终目的。

社保中的医疗保险具有“低水平，广覆盖”的特点，缴费以低水平的绝大多数单位和个人能承受的费用为准，广泛覆盖城镇所有单位和职工，不同性质单位的职工都能享有基本医疗保险的权利，参保人员完成缴费年限后可以终身享受。其次基本医疗保险具有“双方负担，统账结合”的特点，根据以收定支，收支平衡的原则，按统一标准享受待遇。

应将新农合保障制度与社保进行区分对比，将农村合作医疗保险与社保中的医疗保险相比较，那么我们就不难发现其中的区别，简而言之，其参保对象、保障水平等都是千差万别的，农村合作保障制度的保障水平总体还是较低的，将随着我国社会保障制度的完善而不断完善。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第二十五条

国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。

城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。

享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。

第二十六条

职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的待遇标准按照国家规定执行。

第二十七条

参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。

第二十八条

符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。

第二十九条

参保人员医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算。