委托代理人是指按照被代理人的委托行使代理权的人。委托代理人可以是公民，也可以是法人，具体是什么人法律没有做限制。当委托代理人是公民时，他必须具有相应的民事权利能力。当委托代理人是法人时，所受托的事项必须符合其经营宗旨和业务范围。

一、代理行为的后果应由谁承担

根据民法典的规定，代理包括委托代理、法定代理和指定代理。委托代理人按照被代理人的委托行使代理权，法定代理人依照法律的规定行使。代理权，指定代理人按照人民法院或者指定单位的指定行使代理权。民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。法律规定用书面形式的，应当用书面形式。

书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或盖章。委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。

没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。代理人和第三人串通、损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。第三人知道行为人没有代理权、超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为给他人造成损害的，由第三人和行为人负连带责任。代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。委托代理人为被代理人的利益需要转托他人代理的，应当事先取得被代理人的同意。事先没有取得被代理人同意的，应当在事后及时告诉被代理人，如果被代理人不同意，由代理人对自己所转托的人的行为负民事责任，但在紧急情况下，为了保护被代理人的利益而转托他人代理的除外。

二、授权委托书的基本内容

委托代理必须有委托授权，被代理人将代理权授予代理人，才能使代理人有权代理被代理人实施民事法律行为。委托代理的授权是要式行为，被代理人和代理人首先应当签订书面合同并依据该合同，由被代理人向代理人出具授权委托书。

授权委托书的内容应当包括。

（一）代理人的姓名或者名称，代理人可以是自然人，也可以是法人或者非法人组织。

（二）代理事项，是被代理人向代理人授权代理民事法律行为的范围，根据代理事项的不同，将代理事项区分为一般代理和特别代理。

（三）权限，代理权限是在代理事项的范围内，可以作出何种决定。超出代理权限范围的，构成超越代理权的无权代理。没有规定明确的代理事项和代理权限为代理事项和权限不明。

（四）期限，即代理权的起止时间。

（五）被代理人签名或者盖章，表明是谁向被代理人授予代理权。

三、执行程序中，委托代理人的代理权限如何确定

委托代理人的代理权限受当事人授权的约束，委托代理人只能在当事人的授权范围内代理当事人行使诉讼权利，承担诉讼义务，代为诉讼行为。委托代理人在代理的权限范围内所为的执行行为，视为当事人的诉讼行为，对当事人发生法律效力。

根据委托人授予代理人的权限的范围的不同，可以把委托代理分为一般委托代理人和特别委托代理。一般委托代理，是指代理人只能代理被代理人为一般的诉讼行为，而不能够处分实体权利。特别委托代理，是指代理人不仅可以为被代理人代为一般诉讼行为，并可以根据被代理人的特别授权，代为变更或者放弃请求、进行执行和解等有关处分实体权益的行为。此外，最高人民法院1997年1月23日《关于民事诉讼委托代理人的代理权限问题的批复》中确定：如果当事人在诉讼授权委托书中没有写明代理人在执行程序中有代理权及具体的代理事项，则代理人在执行程序中没有代理权，不能代理当事人直接领取或者处分标的物。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第22条第2款规定：“委托代理人代为放弃、变更民事权利，或代为进行执行和解，或代为收取执行款项的，应当委托代理人的特别授权。”因此，授权委托书仅写“全权代理”而无具体授权的，委托代理人无权代为放弃、变更民事权利，进行执行和解，代收执行款项。