构建我国公务员惩戒法制的有关问题-法师兄

构建我国公务员惩戒法制的有关问题

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-06 18:53:29 104 人看过

在我国，行政权是一匹千里马。太言不由衷了吧。根本就是——脱缰野马。

成文法远不是什么对于行政权的控制的唯一依据，党和国家的政策可能作用更大吧?

仅就被揭露的公务员的违法和犯罪而言，恐怕就足以荣膺中国的第一大公害。有效的法律规制呢?既没有千呼万唤，也没有应运而生。人间秩序的重灾区——居然成了法制的真空地带。

为什么?自己约束自己——比登天还难。

腐败是制度性的，是传统，是惯例，是普遍国民心态(没有权力骂权力、想权力，有了权力爱权力。)。挑战腐败，就是挑战这个社会。

公务员惩戒制度，主要规范的不是一般公务员的行为，而是惩戒主体的行为。

内部行政是另类行政，不可与外部行政混为一谈。这一领域也是法制的真空地带。

行政法官?是行政，还是司法?不知所云。

若依该文作者的设计，监察机关设在人大，那么对惩戒结果不服，又何来行政复议与行政诉讼?真是前言不搭后语。

解铃自然还是——系铃人。人大产生的政府组成人员，自然只能由人大罢免，他人怎能染指。

什么是公民的基本权利?以宪法的明确规定为限吗?财产权是吗?罚款是不是限制和剥夺公民的基本权利?是否只能由法律设定?公务员的身份是何种基本权利?为什么撤职、开除的处分只能由法律设定?

该文在四、法律应明确公务员惩戒的种类及其设定权部分，出现了明显的文不对题、词不达意等严重问题。已经影响了文章的形式完整性，根本达不到发表的水平。

惩戒权机关中的权字——纯属画蛇添足。

刑法中关于公职人员犯罪的规定久已有之，刑事诉讼制度也较为完善，可是真正受到追究的公职犯罪占真实发生的公职犯罪的比例是多少呢?

刃不可谓不利，只是没有出鞘的机会。令人深思啊。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多公务员惩戒相关文章

公务员惩戒
中国公务员惩戒不是"紧箍咒"

6月1日，《行政机关公务员处分条例》(以下简称《条例》)开始正式实施。有人戏称这部《条例》在公务员头上套了一个紧箍咒，是在没事找事。因为根据《条例》许多违纪行为都将有具体的惩罚措施与之相对应。这意味着，即便没有违犯法律，公务员小小的违纪行为也将受到应有的惩戒。在这部条例实施之前，已有的《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》虽然对公务员的行为规范进行了明确规定，但是，这两部法律对公务员在日常生活和工作中的违纪行为缺少必要的约束性规定。在对一些违纪行为的惩罚上，这两部法律的有效施行还需依赖更具可操作性的实施细则。《行政机关公务员处分条例》就是为解决上述问题而产生的，这部《条例》免去了对行政机关公务员违纪行为惩处无法可依的尴尬局面。条例中的不少规定，有着鲜明的现实针对性，是社会关注、群众反映强烈的热点问题。比如：弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，造成不良后果的;以殴打、体罚、非法

2023-06-06

241人看过
公务员惩戒
依法开展行政机关公务员惩戒工作

中央纪委、监察部、人事部和国务院法制办今天(29日)联合召开贯彻实施《行政机关公务员处分条例》新闻发布会。强调，各级行政机关要切实抓好《处分条例》的落实，依法开展行政机关公务员行政惩戒工作，督促行政机关公务员廉洁从政、依法行政，不断加强政府自身建设，为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会做出贡献。据介绍：根据党中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求和国务院、中央纪委的部署，监察部、人事部和国务院法制办公室联合起草的《行政机关公务员处分条例(草案)》，已经2007年4月4日国务院第173次常务会议审议通过，温总理签署第495号国务院令予以公布，并将于今年6月1日起实施。《处分条例》共7章55条，是新中国成立以来第一部全面、系统规范行政惩戒工作的专门行政法规，对行政机关公务员处分的原则、种类、适用、权限、程序和申诉等作了明确规定。《条例》对行政机关公务员处分

2023-06-06

397人看过
公务员惩戒
公务员惩戒的分类介绍

国家公务员法将惩戒种类分为警告、记过、记大过、降级、撤职和开除六种。因违纪使国家和人民利益造成一定损失的，可分别给予警告、记过处分；因违纪给国家和人民利益造成严重损失的，可分别给予记大过、降级处分；因严重违纪不适合继续担任现职务的，可给予撤职处分；因严重违纪不适合在国家行政机关工作的，可给予开除处分。公务员惩戒处分救济制度的比较我国《公务员暂行条例》第81条规定：国家公务员对涉及本人的人事处理决定不服的，可以在受到处理决定之日起30日内向原处理机关申请复核，或者向同级人民政府人事部门申诉，其中对行政处分不服的，可以向行政监察机关申诉。我国《行政监察法》第37条也有类似规定。同时，我国《行政诉讼法》第12条第三项规定，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定不能提起行政诉讼。而我国《劳动法》第77条规定：用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决

2023-07-05

296人看过
法律综合知识
党员惩戒制度

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律、法规，违反党和国家政策、社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予党纪处分的，都必须受到追究。党员有纹身能举报吗党员有纹身能举报吗：不能超过3厘米，自行对比在《应征公民体格检查标准》中规定，着短装身体裸露部位刺有“点、字、图案”，直径超过2cm（其他部位直径超过3cm）或虽经手术处理仍留有明显文身瘢痕，影响军容，不合格。《中国共产党员纪律处分条例》第三条坚持党要管党、从严治党的原则。党的各级组织和全体党员应当遵守和维护党的纪律。对于违犯党纪的党组织和党员，必须严肃处理。第四条坚持党员在党纪面前人人平等的原则。党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。凡是违犯党纪的行为，都必须受到追究当受到党纪处分的，必须给予相应的处分。第五条坚持实事求是的原则。对党组织和党员违犯党纪的

2023-07-16

382人看过

公务员考核
我国公务员考核评价机制面临的主要问题

一、我国公务员考核评价机制面临的问题1.考核标准不具体，等次难以区分我国公务员考核的覆盖面广，层级复杂，因此考核的标准必须科学、合理。然而，目前我国的公务员考核仍然过于笼统。考核内容缺乏针对性，分类、分层次考核的基本要求不明确。这种笼统、不细化的考核，不仅违背了考核的目的和原则，达不到考核的效果，而且也使考核失去了严肃性，降低了公务员参与考核的热情。并且在实践中，由于有规定，优秀的比例一般不能超过百分之十五，再加上考核中基本称职和真正不称职的公务员都是极少数，所以，绝大多数的考核等次都集中在称职和这一层次上，从而造成绝大部分集中于称职的大平台，没有达到考核的实施目标。2.考核程序没有得到足够重视在实际考核过程中，有些单位以及单位内部的一些部门不能严格按照规定程序进行考核，依然依据民主评议结果来确定考核等次，不同程度存在以评代考现象。个别地方和个别单位在公务员年度考核中不搞公开述职。此外，还

2023-06-06

293人看过
行政诉讼调解
关于构建我国行政诉讼调解制度若干问题的探讨

近年来，尤其是和谐社会理念提出后，行政诉讼调解这一行政诉讼法学理论及审判实践中的热点问题再次引起了人们的高度关注。虽然我国行政诉讼第50条明文规定，人民法院审理行政案件，不适用调解，但在我国行政审判实践中一直存在着以协调、和解的做法来变通适用调解。调解在审判实践中已是公开的秘密，从我国居高不下的行政诉讼和解撤诉率就可看出。自上世纪80年代中期到90年代中期，全国一审行政案件撤诉率从未低于收案数的1/3，最高时达到57.3%，个别地区一度竟然高达81.7%①。如此高的行政诉讼调解率，不仅在实质上缺乏法律依据，在形式上也违背了现有法律的明确规定，这种名不正、言不顺的情况显然不利于维护法院的司法权威。对此，我们应先行从理论上对行政诉讼调解制度的构建予以探讨，为行政诉讼法的修改，并最终为行政审判的实践提供有效的理论指导。一、调解概述根据我国学理界对其的一般定义，所谓调解，是指在诉讼过程中，在法院法

2023-06-06

172人看过
国家公务员
国家公务员被辞退后有关问题的暂行办法

各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局)，国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门：为全面实施国家公务员制度，保障人事制度改革顺利进行，根据有关规定，经与有关部门研究，制定了《国家公务员被辞退后有关问题的暂行办法》，现印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行，并将执行中有关情况和问题及时告诉我们。为了贯彻《国家公务员暂行条例》，保证国家公务员辞职辞退制度顺利推行，现就国家公务员被辞退后的有关问题暂作如下规定：一、国家公务员被辞退后，应在接到《国家公务员辞退通知书》后的三十日内，持有关证件到当地政府人事部门指定的有关机构(以下简称有关机构)登记。二、国家公务员被辞退后，其人事档案等应由所在单位在作出辞退决定后的十五日内，转交有关机构管理。三、国家公务员被辞退前连续工作满一年以上的，自被辞退的次月起由有关机构按月发放辞退费。辞退费发放标准，由省、自治区、直辖市人民政府根据低

2023-04-24

73人看过
公司破产
关于我国上市公司破产有关问题的分析与建议

关键词：上市公司；破产；有关问题一、我国上市公司中财务状况严重恶化公司的总体情况－以深交所为例截至2005年12月31日，深交所上市公司中，因连续亏损而面临退市风险的公司共60家，占深市主板上市公司的比例为12.24%，其中暂停上市公司13家。在60家面临退市风险的公司中，因财务状况严重恶化出现资不抵债的公司30家，占深市上市公司比例为6.12%.此外，因三年连续亏损而暂停上市的13家公司中，除*ST九化外，其他12家公司均已资不抵债。二、上市公司进入破产清算程序对证券市场的影响（一）目前，深、沪两市的投资者有7000多万，其中绝大部分为个人投资者，上市公司的破产将会影响到千千万万社会公众投资者的利益。此外，至今为止，我国没有上市公司破产的案例，投资者还没有形成上市公司破产的心理预期。因此，如果突然让上市公司破产的话，将会给投资者的信心造成打击，并对二级市场形成冲击。（二）上市公司的“壳”

2023-06-09

118人看过

计划生育
公务员行政惩戒将依法实施

违规超生、赌博、养情人、迷信、不尽孝等将按律严惩《行政机关公务员处分条例》6月1日起施行4月29日，中央纪委、监察部、人事部、国务院法制办公室召开新闻发布会宣布，我国第一部全面、系统地规范行政惩戒工作的专门行政法规《行政机关公务员处分条例》将于6月1日起实施，由国务院发布并实施已19年的《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》将自动废止。《处分条例》不仅对行政机关公务员的工作失职等行为作了具体规定，还对公务员的个人生活作风问题作了具体的处分规定。处罚分为六大类行政机关公务员处分的种类为：警告;记大过;降级;撤职;开除。受处分的期间警告，6个月;记过，12个月;记大过，18个月;降级、撤职，24个月。受开除处分的，自处分决定生效之日起，解除其与单位的人事关系，在受处分期间不得晋升职务和级别。受开除以外的处分的，没有再发生违法违纪行为，处分期满后，解除处分。解除处分后，晋升工资档次、级

2023-06-06

326人看过
裁员
我国仲裁员责任制度的构建

罪行法定原则是不可动摇的刑法基本原则，正是刑法的灵魂，是制止国家滥用公权力的有力武器。我国新刑法明确规定了该原则，取消了类推适用。就刑法理论而言，受贿罪与徇私枉法罪的主体是国家工作人员，仲裁员对于此两项罪名显然是主体不适格，因为仲裁员是以个人名义实施私人裁判行为，只是一般的主体而并非国家工作人员。我国罪刑法定的基本原则有两层含义：一是法律明文规定为犯罪的依照犯罪处罚;二是法律没有明文规定为犯罪的，不得定罪处罚。其中以第二层含义最为重要，也就是通常所说的法无明文规定不为罪。在现行刑法中，无论是刑法总则还是分则都没有关于仲裁员枉法裁判的条文规定，因而对枉法仲裁是不能按照犯罪来处理的，当然也就无从涉及到刑事责任。因而仲裁员承担刑事责任既没有刑法上的依据，也是与仲裁的特性不相吻合，[1]主张仲裁员依据第38条的规定承担刑事责任的观点是有失偏颇的。另一方面，依照《仲裁法》第10条的规定，省、自治区、

2023-06-06

150人看过
行政诉讼当事人
公务员违纪行为的惩戒措施

公务员因违纪违法应当承担纪律责任的，依照本法给予处分或者由监察机关依法给予政务处分；违纪违法行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分。对同一违纪违法行为，监察机关已经作出政务处分决定的，公务员所在机关不再给予处分。公务员的处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。公务员法、律师法等8部法律拟“打包修改”法官法、检察官法、公务员法、律师法、公证法、仲裁法、行政复议法、行政处罚法等8部法律修正案草案28日提请十二届全国人大常委会第二十九次会议审议，涉及多领域法律职业人员。这8部法律修正案草案所涉及的司法考试改革引发关注。根据我国目前实行的国家统一司法考试制度，担任法官、检察官、律师、公证员的，应当通过国家统一司法考试。全国人大内务司法委员会副主任委员邓昌x指出，为了完善法律职业资格制度，应当将通过国家统一司法考试的人员，从法官、检察官、律师、公证员扩大到从事行政处罚决定审核、行政复

2023-07-02

460人看过
法律综合知识
论我国环境正义问题的社会建构

环境正义问题往往隐蔽在概括性的环境问题之中，经过社会建构被认为是令人担心且必须采取行动加以应付之后，才构成问题”。我国环境正义问题主要表现为城乡环境正义、区域环境正义、阶层环境正义等方面，这些方面的问题是在我国社会经济长期发展不均衡、公平诉求到了不容忽视的时刻的背景下，通过某些必然又特定的契机建构起来的。【英文摘要】Environmentaljsticeproblemsaresallyconcealedbyrecapitlateenvironmentalproblems,whichformproblems”aftertheyaredeemedtoworryingandmstbesolvedbysocialconstrction.China’senvironmentaljsticeproblemsincldeenvironmentaljsticeproblembetweencitiesand

2023-04-21

433人看过

工资
公务员纪律惩戒暂行规定

为加强公务员队伍的管理和建设，根据《中华人民共和国公务员法》，结合我局实际情况，制定本规定。第一条国家公务员必须严格遵守纪律，不得有下列行为：一、散布有损政府声誉的言论，组织或者参加非法组织，组织或参加旨在反对政府的集会、游行、示威等活动，组织或者参加罢工;二、玩忽职守，贻误工作;三、对抗上级决议和命令;四、压制批评，打击报复;五、弄虚作假，欺骗领导和群众;六、贪污、盗窃、行贿受贿或者利用职权为自己和他人谋取私利;七、挥霍公款，浪费国家资财;八、滥用职权，侵犯群众利益，损害政府和人民群众的关系;九、泄露国家秘密和工作秘密;十、在外事活动中有损国家荣誉和利益;十一、参与或者支持色情、吸毒、迷信、赌博等活动;十二、违反社会公德，造成不良影响;十三、经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动;十四、其他违反纪律的行为。第二条对于违反纪律的公务员，尚未构成犯罪的，或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责

2023-06-06

427人看过
知情权
构建我国量刑程序的几个争议问题

要确保司法过程及其结果的正当性，必须用一定的程序保障各类诉讼主体的有效参与，从而共同致力于司法公正的实现。正因为如此，程序性是司法活动公认的特点之一。量刑作为一项重要的刑事司法活动，追求量刑公正是其根本目标，为此而构建相应的量刑程序，便成为量刑活动必不可少的重要方面。就我国目前的刑事司法活动而言，重定罪轻量刑是一个饱受争议的问题。但如果追问一下形成这一问题的原因，便会发现在我国诉讼程序的设计上就存在重定罪程序轻量刑程序问题，而且正是对量刑程序的不重视才在一定程度上导致了对量刑结果或量刑公正的忽视。因此，讨论如何建构量刑程序问题，是很有价值和意义的。本人也赞成现有法律对量刑程序重视不够、规定不足、缺乏可操作性等看法，并希望能够随着我国法治的不断完善，逐步构建科学的并符合司法实际的量刑程序，下面谈几点具体看法。一、关于量刑程序的配套制度建设问题从当前的讨论看，论者大凡谈到量刑程序问题，往往都会

2023-04-22

386人看过