一、公房可以买卖吗

公房，又叫使用权房、居住权房，使住房实物分配制度下的产物。过去，居民的住房都是国家或者单位以实物形式分配给个人居住的，个人按照很低的租金标准箱产权单位交纳房租，租住该房屋，个人只能居住或者调换、继承，产权仍然属于单位或者房管单位，但是单位也不得随意收回该房屋。个人是不得买卖甚至出租的。后来国家出台了房改政策，允许个人将该种类型的房屋买下产权，变成了房改房、已购公房。

二、公房与私房的最大区别在哪里

公产房与私产房的最大区别在于产权，公产房没有产权人，业主只有承租权，没有转让权，所以公产房不是想卖给谁就能卖给谁，也无法继承或办理婚前公证。

三、公房买卖产生纠纷应如何认定

根据其交易标的，公房买卖可以参照现行处理商品房买卖纠纷相关的法律规定。理由如下：首先，商品房屋买卖是现代社会典型的不动产交易行为，也是典型的不动产物权变动。在商品房合同中，双方当事人就订立商品房买卖合同的意思表示达成一致时，合同即产生约束力，不具有排他的效力，故而商品房物权的变动必须依赖不动产的登记制度。根据国家对于公房使用权转让审批的相关要求来看，这些规定同样适用于公房使用权的买卖。其次，当事人未办理登记手续，是不影响合同效力，只是合同标的物所有权及其他物权不能转移。当事人双方依自身意思表示签订公房买卖协议后，在房屋买卖协议成立后，房产使用权虽没有转移，但双方当事人依协议建立的法律关系依然存在。

最后，《民法典》第七条规定，民事活动应当遵循诚实信用原则。诚实信用原则是指民事主体在从事民事活动中，应诚实守信，以善意的方式履行其义务，不得滥用权利及规避法律或者合同规定的义务。诚实信用原则作为民法，特别是债权法中的最高指导原则，具体内涵是：应以诚实信用的方式行使权利。权利人只要行使财产权时，尊重国家、集体和他人的利益，以善意的方式行使权利并获得利益，那么该交易应当被认定为有效，合约当事人应当依照合约履行。

四、公房买卖要注意哪些问题

(一)购房过程中购房人去世的，如何办理产权手续?购房人在办理购房手续过程中死亡的，凡已按规定交纳了首付款，且继承人愿意继续支付的，可由其继承人按照原协议继续支付房价款，房屋产权可按继承的有关规定变更为继承人所有。原购房人产权证尚未办理的，所购住房产权可直接登记在继承人名下。

(二)承租人的继承人是否有获得房屋的租赁收益的权利?公产房出租人与承租人的权利之间存在某种脱节的联系，是一种不完整的不动产所有权，比如说，公产房的承租人可以通过租赁房屋获得一定的收益，其承租人的继承人当然也基于某种优先权继续获得房屋的租赁收益。按照中国《民法典》的规定，遗产一般是公民死亡时遗留下来的的个人合法财产，对于公产房承租人只有使用权，没有所有权，所以并不在遗产范围，依法不能继承。根据建设部的《城市房屋租赁管理办法》规定：“住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租。”

所以，在司法实践中，一般来说是可以变更承租人。通过上文的分析可以知道，在以前对于公房其实业主只有承租权，而不享有产权，在这样的情况下自然不能对公房进行买卖。但在之后，随着政策发生了改变，也是允许个人购买公房的产权，然后作为房改房或者已购公房出售给其他人的。