1、产权界定

产权界定即界定财产的归属关系，判定归某个民事主体所有或控制。

2、资产评估

对于国有企业而言，资产评估结果需要获得国有资产监督管理部门的认可。

3、产权登记

产权登记主要适用于国有资产。为了保障国有资产不流失，有关法律规定，国有资产入股的，应当予以登记。产权登记由申请受理、填报审查、审核认定、核发证书等四个阶段组成。

4、人员安置

国有企业的公司化改制，必然涉及原有的人员安置问题，其主要内容是裁减冗余人员。

5、财务处理

企业资产评估和清产核资后，即进入财务处理阶段。

6、组建新实体

完成上述步骤后，通过准备阶段，选举、决定公司的组织机构，变更组织形式，重新拟定公司的章程，开始新实体的运作。

一、集体企业改制方案范本

1、企业概况

主要包括企业的性质、主管单位、开办时间、注册资金及到位情况等。

2、基本情况

①资产、债权债务、产权界定情况（指97年列入国电公司清产核资及产权界定情况）

②经营情况

③厂房、场地面积、结构、投资、造价、竣工时间及产权关系等。

④人员构成。包括退休职工、在职职工（含全民职工）、内退职工。职工工龄情况。

3、改制具备的条件

4、改制目标及形式

①改制目标。

②改制形式。

③资产处置形式。

④债权债务处理方式。

5、职工分流、安置方案

6、职工对改制的意见及职工大会或职工代表大会通过情况

7、改制费用估算。主要包括：

①资产评估。

②资产处置。

③职工经济补偿。

④内退费用预提。

8、改制计划，时间进度安排

9、职工名册

二、集体企业改制的意义

1、现代企业制度包括的内容，国内外还没有统一的见解。但是一般认为，现代企业制度应当包括

（1）科学合理的企业组织机构；

（2）现代企业财产制度；

（3）现代企业治理制度；

2、实现政府职能的转变

国有企业改制，同时还需要政府实现职能的转变，即从过去既是公共权力的行使者又是国有企业经营者的身份中摆脱出来，成为一个单纯的提供公共产品－－法律、政策、服务等－－的主体，将企业的控制、经营等权利还给其他主体，如股东、董事会、经营者、债权人等。

3、实现建立完善社会主义市场经济体制的改革目标

我国现阶段的经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。所谓市场经济体制是指由市场作为资源分配的主导性力量，改变过去长时间存在的由国家尤其是行政机关来控制、决定社会资源是否分配以及如何分配的状况。国有企业改制有利于促进市场经济体制的建立和完善。