何时全面放开二孩？全面二孩政策最快可能在年内就开始实施。国家卫计委第一次正式回复“全面放开二孩政策”，表示现在正在抓紧制定相关规定。

第一关：中共中央的决定。其实现在的生育政策如何调整，计划生育就是在被奉为中国的一项基本国策。所以的话生育政策的调整还要由中央来敲定。

第二关：国务院制定调整意见，全国人大常委会批准。“单独二孩”政策在2013年11月敲定之后的时间里，2013年12月国务院就向全国人大常委会正式去提交了“调整完善生育政策的议案”，12月底的时候全国人大常委会就也是通过了决议的。

第三关：各地实施方案报批。各地把实施方案递交给地方人大或其常委会审议前的时候，一般都是会先提交给国家卫计委进行一系列的备案，然后的话就是与国家卫计委共同商讨以及完善方案，这个时候就是主要考虑的是当地的医疗卫生、教育以及就业等配套公共资源能否满足，同时去避免由于准备不足引发的一系列社会问题。

第四关：地方人大修订计生条例。各地的“人口与计划生育条例”须经地方人大修订，将原有的“双独二孩”条款修改为“单独二孩”。

全面二孩政策是怎样的

二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育二胎。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。

2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策；

2013年12月，中国实施单独二孩政策；2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。

《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。

符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。