法学专家为降低农民工维权成本支招
将律师费纳入用人单位的赔偿范围,可以弥补农民工的实际经济损失。9月7日,在杭州举行的第四届中国法学家论坛上,与会专家提出了上述观点。
湖北民工胡兴英向工头讨要4000元工钱未果,愤而将油漆泼向自己和工头后自燃。类似这样的悲剧常常见诸报端。过高的维权成本,令许多农民工不愿意通过劳动监察、劳动仲裁及诉讼等合法方式解决劳动争议,而选择绑架、堵路、跳楼等暴力、极端手段维权。中国人民大学法学博士后研究人员、温州市中级法院研究室副主任鞠海亭说,律师费加重了农民工的维权成本。
农民工需要解决的劳动争议案件,标的往往只有几百元、几千元,可不少律师事务所的最低收费就是5000元。这让多数农民工都望尘莫及。然而,由于农民工法律知识贫乏,很多人根本就不知道如何打官司,甚至连起诉书也不会写,如果请律师或法律工作者代写,至少也需要200元钱。
为此,鞠海亭认为,要想降低农民工的维权成本,将律师费纳入用人单位的赔偿范围,是一个可行的办法。随着劳动关系的日趋复杂、劳动法律法规规章的相继出台,劳动争议领域的法律技术性也愈来愈强。聘请律师参与法律救济程序虽不是必须的,但却非常必要,可以降低维权的风险。可我国现行法律法规并没有将律师费纳入赔偿的范畴。
尽管如此,我国的司法实践已经进行了有益的尝试。最高人民法院于2003年公布的案例陆红诉美国联合航空公司国际航空旅客运输损害赔偿纠纷案中,被告美联航被判决赔偿原告陆红聘请律师支出的代理费人民币16595.10元、律师差旅费人民币11802.50元。最高人民法院同年公布的案例台福食品有限公司与泰山企业股份有限公司不正当竞争纠纷案中,法院判决台福公司赔偿对方律师代理费2万元。
然而,我国不是判例法国家,所以即使最高人民法院公布的案例也不具有法律约束力。因此,鞠海亭在中国法学家论坛上提出,修改《劳动法》时,可明确规定对于农民工的劳动争议,因仲裁或诉讼而引起的律师费应纳入到用人单位赔偿的范围之内,这样可以弥补农民工的实际经济损失。鞠海亭的这一观点得到了200多名与会专家的认可。
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