根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。

一、缓刑适用的实质条件

根据刑法修正案（八）对第七十二条的修改，对于被判处拘役或三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑：犯罪情节较轻；有悔罪表现；没有再犯罪的危险；宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。

也就是说，有些犯罪分子虽然被判处拘役或三年以下有期徒刑，但犯罪情节恶劣，没有悔罪的表现，不能表明不予关押不致再危害社会的，也不能宣告缓刑。只有确认犯罪分子符合上述各项条件，留在社会上不致再危害社会，才能适用缓刑。

犯罪人的人身危险性的有无及其强弱应当从犯罪情节和悔罪表现两个方面加以判断：一方面，从犯罪动机、目的是否卑鄙、手段是否恶劣残忍、危害后果是否严重等属于已然之罪的范畴对犯罪情节加以考察；另一方面，从犯罪人犯罪后是否真诚认罪悔过、是否如实坦白交代自己的全部罪行、是否积极退赃、是否检举揭发同伙的罪行以及犯罪人的一贯表现、有无前科、年龄与个性、境遇与犯罪原因等属于未然之罪的范畴对悔罪表现加以考察。只有犯罪情节（法益侵害性）和悔罪表现（人身危险性）都较小的犯罪分子，才可以适用缓刑。尤其值得注意的是，刑法修正案（八）特别体现了对于特殊群体的关照，对符合上述各项条件的不满18周岁的人、怀孕的妇女和已满75周岁的人，应当宣告缓刑。

二、缓刑的考验期限

刑法第七十三条规定：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。

根据刑法第四十一条、第四十四条、第四十七条的规定，判决前先行羁押折抵刑期，发生在执行判处管制、拘役或者有期徒刑判决的情况下，而判处拘役、三年以下有期徒刑并宣告缓刑的犯罪分子，其所判刑罚实际上并未执行，因而根本谈不上刑期折抵问题。此外，对于宣告缓刑的犯罪分子，第一审宣判后，如当时仍在押，一审法院可以先作出变更强制措施的决定，再依法将犯罪分子交公安机关监督考察。