投资项目资本金投资项目资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。项目融资贷款资本金的构成所有者权益包括实收资本、资本公积和留存收益，其中留存收益包括盈余公积和未分配利润。实收资本和资本公积一般来源于企业的资本投入，而留存收益则来源于企业盈利产生的资本增值。也就是说，实收资本和资本公积和企业自身的生产经营无关，留存收益则是企业生产经营实绩的体现。而项目资本金是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额。从两者的比较可以看出，所有者权益的范围包括了项目资本金，所有者权益中的实收资本和资本公积属于项目资本金，而所有者权益中的留存收益则一般不属于项目资本金的范畴，但特殊情况下的留存收益也可能构成项目资本金。投资项目总投资作为计算资本金基数的总投资，是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和，具体核定时以经批准的动态概算为依据。资本金比例资本金比例是指股东以自有资产投资占总投资的比例。参见《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发［1996］35号）。防范风险资本金放松并不意味着银行放贷将会敞开。此次会议内容可以看到，放松项目将只涉及住宅项目，与此同时，会议也要求，金融机构要认真评估项目，在提供信贷支持和服务的同时，切实防范金融风险。辩证实施一方面，降低城市轨道交通、煤炭、机场、港口、沿海及内河航运、铁路、公路、商品住房、邮政、信息产业、钾肥等项目资本金比例；另一方面，适当提高属于“两高一资”的电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷项目以及电解铝、玉米深加工项目的资本金比例。显然，决定旨在应对国际金融危机，调动社会和企业的投资积极性，扩大投资需求，调整和优化投资结构。上述政策体现了有保有压结构调整的思路。“高污染、高能耗和资源性”行业一直是国家控制的重点，这次通过经济手段迅速调整固定资产投资项目资本金比例，将在很大程度上解决一些地方政府为片面追求经济迅速回暖而盲目投资“两高一资”的状况。而对于那些投资规模巨大的重大基础设施建设，将在一定程度上缓解资金压力。值得注意的是，此前，有媒体报道，4万亿元经济刺激计划启动之后，各个项目资本金缺口也日益突出。特别是一季度投资规模扩大之后，投资主体筹集自有资金存在的困难，成为扩大投资的一个障碍。而上述政策中固定资产投资项目资本金比例门槛降低，是否会刺激信贷规模进一步扩张？特别是降低项目资本金比例是否会导致银行风险增大？“放大固定资产投资的资金杠杆，有利于未来包括银行贷款在内的更多外部资金投到基础项目中去。”中央财经（相关：理财证券）大学银行业研究中心主任郭＊勇当晚接受记者采访时分析说，在此前的基础设施投资建设中，资本金门槛决定了项目的外部融资能力，而降低城市轨道交通、煤炭、机场、铁路、公路等基础设施项目的资本金比例，将会使商业银行进入这些项目的空间变大。国家规定根据国家规定，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。该指标根据不同行业和项目的经济效益等因素确定。据悉，房地产35％及以上，其他一般掌握在30％（及以上）左右。国家开发银行成立之初，作为政策性银行曾获准办理“软贷款”。这种贷款业务的特殊之处，即可以作为项目的资本金。这对资金短缺而又想扩大投资的地方政府无疑极具诱惑力。不过，作为国开行的独门武器，软贷款业务已从其转为商业银行之日起停办。