进口限制政策旨在调节国际收支逆差,它的政策手段主要为关税和非关税壁垒,非关税壁垒通常包括进口配额制,进口许可证制、外汇管制、最低限价、岐视性的政府采购和复杂苛刻的技术安全、卫生检疫、商品包装及标签规定,其中进口配额制是较为重要的非关税壁垒措施。
进口配额制是指进口国就某些商品,在一定时期内(一年、半年或三个月)在数量上或金额上规定一个限额,在限额内准予进口,超过限额则不准进口。或征收较高关税乃至罚款,从而起到限制进口的作用;关税则是对进口商品征收高额的赋税,从而间接地起到了限制进口的作用。
进口限制政策的措施
关税与进口配额作为主要的进口限制政策措施,被认为是调节国际收支逆差的重要手段。其效果如下:
(1)当进口限制开始实施,就会立即影响进口,使进口量下降,从而改善国际收支的逆差状况,而且逆差越大时,进口限制的效果就越明显。由于进口限制调节国际收支几乎不存时滞,因而具有较大的时效性。
(2)进口限制在一定条件下可对国内经济产生间接影响,由于进口产品受限,即国内市场上的总产品减少。使国内市场价格上升,最终影响国内生产和消费,如果在实行进口限制的时期,能使国内需求延滞和能以国内供应迅速替代国外供应,那么进口限制才不致对该国经济产生不良影响。
进口限制政策的影响
进口限制带来的极为不良的效果是会招致贸易对手国的报复性措施,从而破坏整个国际贸易的发展,进口配额制和关税壁垒在这点上各有其特点。进口配额制由于限制进口的目的的直接性,极易引起贸易对手国的强烈反应;另外,进口配额制使出12商只能按照分配的国别限额对某国出口,从而阻止了外国出口商之间的竞争,这显然不利于国际贸易的发展;关税壁垒的高额进口税,期限长,会招致贸易对手国的严厉报复,并导致国际范围的关税战,从而使贸易保护主义盛行,最终在根本上不利于整个国际贸易的发展。
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