一、林地是承包地吗

（一）林地承包期限三十至七十年。

（二）家庭承包的林地，在承包期内，承包方全家迁入设区的市，并转为非农业户口的，由于林地的生产周期长，为保护植树造林的积极性，承包林地的农民可以进行土地承包经营权流转，也可以继续承包经营。

（三）通过招标、拍卖、公开协商等方式取得林地承包经营权的，在承包期内，如承包人死亡，该承包人的继承人可以继续承包，直至承包合同到期。

二、土地承包经营权的流转方式

《农村土地承包法》第32条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转。

（一）转包。转包重要发生在农村集体经济组织内部农户之间。转包人是享有土地承包经营权的农户，受转包人是承受土地承包经营权转包的农户。转包人对土地承包经营权的产权不变，受转包人享有土地承包经营权使用的权利，获得承包土地的收益，并向转包人支付转包费。转包无需发包人许可，但转包合同需向发包人备案。

（二）出租。出租主要是农户将土地承包经营权租赁给本集体经济组织以外的人。出租人是享有土地承包经营权的农户，承租人是承租土地承包经营权的外村人。出租是一种外部的民事合同。承租人通过租赁合同取得土地承包经营权的承租权，并向出租的农户支付租金，农民出租土地承包经营权无需经发包人同意，但出租人需向发包人备案。

（三）互换。互换是农村集体经济组织内部的农户之间，为方便耕种和各自需要，对各自的土地承包经营权的交换。互换是种互易合同。互易后，互换的双方均取得对方的土地承包经营权，丧失自己的原土地承包经营权。双方农户达成互换合同后，还应与发包人变更原土地承包合同。《农村土地承包法》第40条规定：“承包方秒年为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。”

（四）转让。转让是农户将土地承包经营权转移给他人，转让将使农户对承包土地的使用权。因此，对转让必须严格条件。在承包方与稳定的非农收入或其他经济来源的情况下，方可转让土地承包经营权。转让土地承包经营权的基础是农民有了切实的生活保障，否则不应转让土地承包经营权。倘若没有切实的生活来源，一旦遇到风险，失去赖以生存的土地承包经营权的农民可能流离失所，造成社会不稳定。转让的对象应限于从事农业生产经营的农户。具备转让条件的农户将土地承包经营权转让给其他农户，应当经发包方同意。

（五）入股。即承包方将承包土地使用权入股，参加农业股份制，农业股份合作制或实行“股田制”，并以入股股份作为分红依据。主要是有些地方为保护规模经营产业区，在土地延包时才土地承包权确权到户，使用权入股分红的一种流转方式。

（六）反租倒包。是原承包给农户的土地，由发包方反租回来，再重新发包或由集体直接经营。主要用以发展高效农业，创建科技示范区等。

（七）退包。是指承包户在承包期内把承包土地退交给集体，由集体重新发包的行为。退包的原因是这些农户因从事二三产业或外出打工，自己无力耕种又不愿交由其他农户经营。

三、土地承包经营权纠纷解决方式

在实践中，当事人间因承包土地的使用、收益、流转、调整、收回以及承包合同的履行等事项发生纠纷的，可通过以下方式解决：

（一）协调、调解

双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。调解后当事人应当签订调解协议，必要时可申请人民法院对调解协议进行司法确认，这样便具有了司法强制力，以避免当事人反悔。

（二）申请仲裁

当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁。土地承包经营权纠纷仲裁程序是：当事人申请——受理——仲裁庭的组成——开庭和裁决，当事人不服仲裁裁决的，可以自收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。这一方式是不收取费用，效率也高。

（三）直接向人民法院起诉

当事人不愿意申请仲裁的，也可以直接向人民法院起诉。