一、租售同权规定租房可以落户

“租售同权”能否落地，前提之一是租房能否落户，因为很多公共福利与户籍“捆绑”。近期多个城市提出“租房可落户”，既可以视为对“租售同权”的认可和践行，也可以认为是对推进城镇化相关精神的落实。过去很多年，我国很多城市落户政策中都设定了一个前提条件，即落户者要有“合法稳定住所”，但把租房排除之外。还有一些城市推出购房可落户的“蓝印户口”，即户口变成楼市“促销品”。即便在这一轮户籍制度改革中，之前一些城市积分落户政策中仍把购房作为落户条件之一。

“购房落户”与“租售同权”显然背道而驰。多个城市最近提出或酝酿提出“租房可落户”，希望这能成为一种共识，期待更多城市加入“租房可落户”阵营。当“租房可落户”在很多城市照进现实，不仅让户籍制度走向公平，也能让“租售同权”更好更快落地。

以首推“租售同权”的深圳为例，多年以前就通过人才市场接纳大学毕业生落户，几年之前也推出“积分入户”，让非户籍人员有了流动渠道，而去年又率先推出“公共集体户”，这些政策都不需要以房产为前提，即便是租房，也未必需要占用房东的户籍，这种尝试，无疑是务实的推进之策。租房可落户”多设有不低的门槛。比如，无锡为租房落户设置的门槛是：参加城镇社会保险、申领(签注)《江苏省居住证》均满五年。也就是说，租房居民只有满足了这一条件，才有可能与买房居民享受“同权”，可见实现“同权”并不容易。除设立年限条件外，有的城市还围绕人才入户、积分入户等设置了各种门槛。这些门槛的存在，有其现实意义，既是为了让居民长期稳定居住，也是为了便于城市管理，既是照顾为城市做出一定贡献的人，也是为了选择城市需要的人才；另外，也是防止户籍人口过快增长给城市带来管理和服务压力。

二、2017年7月17日起，《深圳市积分入户办法（试行）》正式启动申请

在2017年度，全市积分入户计划指标共10000名。

该项政策是深圳首个单纯的积分入户政策，根据《深圳市户籍迁入若干规定》第十一条依法制定，其目的是为长期在深稳定就业和居住的非户籍人口开辟了一条新的入户渠道，试行期为三年。以往提及的人才引进入户，适用对象需要符合人才引进基本条件，且具备一定学历或技术技能水平，而此次积分入户办法则的适用对象为在深稳定就业及居住满一定年限的非户籍人口。深圳对于纯学历型人才的落户门槛放宽至大专学历及以上，对人才入户不设指标数量上限。而新的积分入户政策，则完全放开了对申请人的学历或技能要求。

申请积分入户的基本门槛包括：男性在55周岁以下，女性在50周岁以下；持有有效的深圳经济特区居住证，拥有深圳市合法产权住房（或在深圳市租赁住房）年限及依法参加深圳市社会养老保险年限均已满5年；未参加过国家禁止的组织及活动，违反计划生育规定应当依法缴纳社会抚养费的，且社会抚养费已缴纳完毕。

在此基础之上，按照拥有合法产权住房或租赁住房的时长、缴纳社会养老保险时长累积分数，有不良信用记录、有刑事犯罪记录等情形则相应扣减分数。

此次推出的积分入户政策将由公安部门直接组织实施，依照积分分值排序，在年度计划安排额度内审批入户。未能成功申请积分入户人员可于下一年度继续申请积分入户。