不合法，根据相关法律规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件。用人单位违反法律规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。

电工证补贴怎么申请

电工证补贴申请如下：

1、电脑打开浏览器；

2、进入百度一下，点击搜索；

3、输入上海市人力资源和社会保障局，点击进入；

4、点击一网通办；

5、输入职业技能鉴定补贴申请，点击搜索，如图红色文本框；

6、职业技能鉴定补贴申请点击立即办理，根据提示操作，如图红色文本框低压电工证国家补贴申请完成。

电工进网作业许可证是电工具有进网作业资格的有效证件。进网作业电工应当按照本办法的规定取得电工进网作业许可证并注册。未取得电工进网作业许可证或者电工进网作业许可证未注册的人员，不得进网作业。

所称进网作业电工，是在用户的受电装置或者送电装置上，从事电气安装、试验、检修、运行等作业的人员。

电工进网作业许可证分为低压、高压、特种三个类别：

1、取得低压类电工进网作业许可证的，可以从事0．4千伏以下电压等级电气安装、检修、运行等低压作业。

2、取得高压类电工进网作业许可证的，可以从事所有电压等级电气安装、检修、运行等作业。

3、取得特种类电工进网作业许可证的，可以在受电装置或者送电装置上从事电气试验、二次安装调试、电缆作业等特种作业。

申请电工进网作业许可证应当具备下列条件：

1、年满十八周岁，且男不满六十周岁、女不满五十五周岁；

2、初中以上文化程度；

3、电工进网作业许可考试成绩合格且在有效期内；

4、身体健康，没有妨碍进网作业的疾病或者生理缺陷。

《中华人民共和国劳动合同法》第九条用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。

第八十四条用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚。