第一条为加强对国有土地使用权出让合同的管理，维护国有土地使用权出让合同的严肃性，保护土地使用者的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等规定，结合我市实际，制订本规定。

第二条本规定所称国有土地使用权出让合同，是指土地管理部门与土地使用者签订的有关国有土地使用权转移给土地使用者使用、土地使用者按合同约定支付土地使用权出让金的书面协议。

第三条凡在本市范围内签订国有土地使用权出让合同的，均应遵守本规定。

第四条国有土地使用权出让合同的签订，必须遵循依法订立，兼顾平等互利、协商一致的原则。

签订国有土地使用权出让合同，应当使用国家统一的合同示范文本。

第五条市、县（市）人民政府土地管理部门是依法代表国家将本行政区域内国有土地使用权出让给土地使用者的特定主体，其他任何单位均无权与土地使用者签订国有土地使用权出让合同。

第六条国有土地使用权出让合同签订后，土地管理部门除依照法律和合同规定享有权利、承担义务外，还对合同的履行情况负有监督管理的职责，负责督促落实合同约定的有关事项。

第七条土地使用者应切实履行国有土地使用权出让合同约定的义务，严格依照法律规定和合同约定开发使用土地，按时交纳土地使用权出让金。

土地使用者依法享有的国有土地使用权，任何单位和个人不得非法侵犯，因社会公共利益需要等特殊情况而被依法提前收回土地使用权的，有权获得相应的补偿。

第八条国有土地使用权出让合同签订后，土地使用者的主管单位应督促土地使用者自觉履约。

第九条土地使用者未按照国有土地使用权出让合同约定支付土地使用权出让金的，土地管理部门有权解除合同，并可依法获得违约赔偿。

第十条超过国有土地使用权出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发建设的，由土地管理部门收取相当于土地使用权出让金20％以下的土地闲置费，满二年未动工开发建设的，无偿收回土地使用权。国家、省另有规定的除外。

第十一条土地使用者改变国有土地使用权出让合同约定的土地用途的，应当按新的土地用途重新核定土地使用权出让金，补签国有土地使用权出让合同的变更协议或重新签订国有土地使用权出让合同。未经批准擅自改变土地用途的，依法收回土地使用权或由原批准机关责令其补办土地使用手续。

第十二条未按国有土地使用权出让合同约定完成开发投资总额的25％以上即擅自转让房地产的，没收违法所得，并可依法并处罚款。

第十三条对违反国有土地使用权出让合同约定擅自提高容积率或超过出让面积多占土地等行为，依法予以查处。

第十四条国有土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地又符合法律规定的，应当至迟于期满前一年申请续期，并依照本规定重新签订国有土地使用权出让合同。

第十五条本规定自发布之日起施行。