土地调控重压之下的国土资源部部长孙文盛,把接下来要部署的土地调控任务浓缩为四个字:调、保、用、管。
他解释说,调,就是积极参与宏观调控,严把土地闸门;保,即保护耕地特别是基本农田;用,即推进土地节约集约利用;管,即实施有效监管,加强土地利用的监督管理。
8月13日晚,在国土资源部举行的、成立以来规模盛大的首次全国国土资源厅局长培训班上,孙文盛向来自全国各地的局长们语气严肃地强调,要继续严格土地管理,并提出了上述四字真经。
与此同时,8月13-14日,连轴转的孙文盛还参加了在昆明召开的全国土地调控工作座谈会。
根据国土资源部人士的说法,虽然土地调控尤其是第二轮调控措施的推出相当凌厉,但一些问题仍很突出。比如工业用地盲目扩张;违法违规用地问题突出;部分被征地农民利益受到损害;土地出让收入不透明,使用不合理等等。
要解决这些问题,关键是如何落实孙文盛提出的上述管字。
本报记者了解到,国土资源部正在酝酿更有力更有针对性的措施来加强土地调控。
第一项措施是调整利益机制。也就是有针对性地采取经济手段,从根本上消除建设用地过度扩张的经济动因。
你要扩张,就要付出比以往更大的代价,加大扩张成本。国土资源部一位专家这样解读。
该措施主要包括:
提高征地成本——将被征地农民的社会保障费用纳入征地补偿安置费;
规范土地出让收支管理——国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算,实行收支两条线管理;政府土地出让收益主要用于农业土地开发和农村基础设施建设,用于廉租住房建设和完善国有土地功能配套设施建设;
提高新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准——以当地实际新增建设用地面积为依据,按规定的缴纳范围和标准执行,并专项用于基本农田保护建设、耕地开发和土地整理;
统一制定并公布各地工业用地出让最低价标准,不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。工业用地原则上实行招标拍卖挂牌出让;
加大建设用地取得和保有环节的税收调节力度——提高现行城镇土地使用税征收标准,完善耕地占用税的有关规定。
国土资源部即将推出的第二项措施是针对各地政绩观,完善责任制度。
首先是推行地方一把手总负责制。即地方各级政府主要负责人要对本区域内的土地管理和耕地保护负总责,不仅要对审批的用地负责,而且要对所有实际发生的用地负责。
不久前,国土资源部出台了《省级政府耕地保护责任目标考核办法》,把耕地保护责任目标考核列为省级政府第一责任人工作业绩考核的重要内容。
其次是实行问责制度。凡辖区内发生土地违法案件造成严重后果的,对土地违法行为不制止、不查处的,对土地违法问题隐瞒不报、压案不报的,都应追究有关领导责任。
再次是明确考核依据。即将新增建设用地控制指标纳入土地利用年度计划。
最后,按照权责一致的原则,调整城市建设用地审批方式,赋予地方政府统筹本行政区域土地利用的权力。
第三项措施是强化国家土地督察机构的监督检查作用,健全法律机制。
在上述全国土地调控工作座谈会上,国务院副总理曾培炎也做出要求,各地要集中开展一次以惩处非法批地、非法低价出让国有土地为重点的专项行动。
-
土地调控新政再缩地根征地补偿安置费将增1倍
185人看过
-
土地征用程序和预防措施
360人看过
-
土地部门能否采取强制措施?
334人看过
-
征地拆迁工作廉政风险防控措施
356人看过
-
征地拆迁工作廉政风险防控措施
58人看过
-
部门履行闲置土地调查职责可采取的措施
351人看过
配套设施是指与住宅小区相关的基础设施和公共服务设施,包括住宅小区内的道路、绿化、照明、排水、安防、消防、邮政、通讯等设施,以及社区服务、商业网点、文化娱乐、健身休闲等设施。 配套设施的建设和管理是物业管理的重要内容之一,需要物业管理企业和业... 更多>
-
地震重点监控措施甘肃在线咨询 2022-03-13自治区人民政府地震工作主管部门应当根据地震活动趋势和震害预测结果,提出自治区地震重点监视防御区意见和年度防震减灾工作意见,报自治区人民政府批准后实施。地震重点监视防御区的旗县级以上人民政府应当组织地震等有关部门制定短临跟踪方案,增加地震监测台网密度,做好震情跟踪、流动观测、群测群防等工作,并及时将有关情况报上一级地震工作主管部门或者机构。
-
北京市房地产市场调控措施广西在线咨询 2022-02-11一、坚决贯彻落实国家和本市各项房地产市场调控政策措施,切实将房价控制在合理水平。根据本市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等,综合研究确定新建住房年度价格控制目标,并于2011年3月底前向社会公布。(和讯财经原创)二、进一步完善廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和动迁安置房“四位一体”的住房保障体系。继续放宽廉租住房准入标准,逐步扩大政策受益面,实现“应保尽保”;在加快推进中
-
高速征地有哪些措施福建在线咨询 2022-05-231、告知征地情况。在征地依法报批前,当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等,以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后,凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗,征地时一律不予补偿。 2、确认征地调查结果。国土资源部门会同交通、林业部门,对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查,调查结果应与被征地农
-
征地拆迁风险控制措施哪些?上海在线咨询 2022-08-251、加强制度建设打好机制“补丁”征地风险防控基础是建立规章制度。针对征地拆迁现行政策法规明显滞后的现状,要从制度上规范征地程序要求和操作行为。2、强化监督检查抓好落实“补丁”征地拆迁风险防控关键是监督落实。3、注重管理缝好队伍“补丁”要做到疏而不漏,不仅能够让百姓过的,更能让进行征地拆迁工作的人员的安全得到更好的保障。在实施征地拆迁工作前必须要规划好工作的方案以及流程,最重要的安全措施更加不能忽视
-
我国的土地管理实施哪些措施上海在线咨询 2021-11-30根据《土地管理法》第四条,我国实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。