全国人大常委会颁布《行政诉讼法》修正案后，最高人民法院也发布了《关于适用华人民共和国行政诉讼法干问题的解释》，其中包括了“行政诉讼法第26条第2款规定的“复议机关决定维持原行政行为”，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。”

不予受理与驳回起诉区别是什么

1、适用阶段不同。不予受理是在当事人起诉之后人民法院立案受理前的“审查”阶段作出的；驳回起诉是立案后审理审结前作出的，对于人民法院尚未立案的案件不适用驳回起诉；驳回诉讼请求则是在审理终结后须作出实体评判的阶段作出的。

2、法律依据不同。不予受理和驳回起诉依据的是程序法；驳回诉讼请求依据的是实体法，包括各种民事法律法规。

3、解决的问题不同。不予受理和驳回起诉解决的是程序问题，是对当事人的起诉权的否定；驳回诉讼请求解决的是实体问题，是对当事人胜诉权的否定。

4、法律效力不同。虽然一旦发生法律效力，三者的当事人都不得对这个争议的法律关系以同一理由提起诉讼，但前二者是相对的，有条件的，如不属于受诉人民法院管辖的起诉被裁定不予受理或驳回后，当事人还可以向有管辖权的人民法院起诉；而后者是绝对的，无条件的，该类案件的当事人不仅不得就争议的这个法律关系以同一理由向受诉人民法院起诉，而且不得向其他人民法院起诉。即使判决有错误，也只能按审判监督程序处理。

5、诉讼当事人不同。不予受理发生在立案前，法院没有受理，当事人起诉的被告没有应诉参加诉讼，裁定书不能把起诉的被告列为诉讼当事人；而驳回起诉和驳回诉讼请求发生在立案之后的审理过程中，当事人起诉的被告已经参加了诉讼，应列被告为诉讼当事人。

6、适用法律文书和上诉期限不同。不予受理和驳回起诉适用裁定，上诉期限均是裁定书送达之日起10日内；而驳回诉讼请求则适用判决，上诉期限是判决书送达之日起15日内。

7、适用程序不同。不予受理和驳回起诉仅适用第一审程序；而驳回诉讼请求适用一、二审程序及审判监督程序。

8、诉讼费收取及承担情况不同。不予受理和驳回起诉将退还预交的诉讼费，而驳回诉讼请求应收取诉讼费，诉讼费由起诉人交纳并承担。

《中华人民共和国行政复议法》第六条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。