市国土资源局、财政局、建委、规划局：

1992年以来，为了加快城市基础建设步伐，我市采取以土地补偿投资（即投资单位投资建设市政道路，市政府按其实际投资额安排等值土地作补偿）办法，吸引了一些单位投资建设我市有关市政道路工程，促进了我市城市建设和经济发展。1995年财政部、国家土地管理局出台了《关于加强土地使用权出让金征收管理的通知》（财综字[1995]10号）文后，以土地补偿投资的做法与有关政策不符，影响了我市以投资额冲抵土地款的有关土地出让手续的办理。为维护投资者的合法权益，尽快解决此类历史遗留问题，现将有关事项通知如下：

一、各有关部门要积极配合，做好此项工作。具体按以下程序办理：

1、用地单位持市政府的批准文件（包括市领导批准材料，下同）及其他有效证明材料，到市建委办理工程实际投资额确认书后，报政府审定。

2、用地单位向市国土资源局提出申请报告。同时须提供如下材料：

①市政府同意以投资修路补偿土地的批准文件。

②完善的用地规划手续申报材料。

③市建委出具的工程实际投资额确认结果书以及经市政府审定的材料。

④其他有效的证明材料。

市国土资源局根据国家有关土地管理法律、法规的规定和上述有效材料，结合历史原因，核实后为用地单位出具《缴交国有土地使用权出让金登记单》。

3、用地单位持市政府的批准文件及市国土资源局出具的《缴交国有土地使用权出让金登记单》、市建委出具的工程实际投资额确认结果书及其他有效的证明材料，到市财政局办理完善地价款冲抵手续，市财政局核定后给用地单位出具相应的《国有土地使用权有偿使用收入专用收据》（注明：投资—补偿非货币收入）。

4、用地单位持市财政局出具的《国有土地使用权有偿使用收入专用收据》到市国土资源局办理用地出让手续，并按规定缴纳耕地占用税等有关税费。

二、以下类似情况，参照上述程序办理。

1、设计单位的有关市政道路工程设计费用、有关单位代市人民政府偿还的外债等，经市人民政府批准，同意以土地作补偿的；

2、已落实补偿土地的用地单位，如因工程转包或债务关系等，经市人民政府批准，将土地使用权办到其指定的债权单位名下，用地地价款需在原用地单位的工程结算费用或其他费用中冲抵的；

3、用地单位要求将原交纳的地价款让与其他单位冲抵地价款的。

二00二年四月二十日