工程建设主要有以下几个步骤：

1、项目建议书阶段

（1）编制项目建议书。

（2）办理项目选址规划意见书。

（3）办理建设用地规划许可证和工程规划许可证。

（4）办理土地使用审批于续。

（5）办理环保审批手续。

项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。

2、可行性研究阶段

（1）编制可行性研究报告。

（2）可行性研究报告论证。

（3）可行性研究报告报批。

（4）到国土部门办理土地使用证。

（5）办理征地、青苗补偿、拆迁安置等手续。

（6）地勘。

（7）报审市政配套方案。

3、设计阶段

根据建设项目的不同情况，设计过程一般划分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段。

（1）初步设计阶段：初步设计、消防手续、初步设计文本审查。

初步设计是设计的第一步，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的10%以上或其他主要指标需要变动时，要重新报批可行性研究报告。

(2)施工图设计阶段：施工图设计、施工图设计文件的审查备案（消防、人防、节能）、编制施工图预算。

初步设计经主管部门审批后，建设项目被列入国家固定资产投资计划，方可进行下一步的施工图设计。

施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，必须重新报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。

4、建设准备阶段

（1）编制项目投资计划书，并按现行的建设项目审批权限进行报批。

（2）建设工程项目报建备案。

（3）建设工程项目招标。

5、建设实施阶段

（1）开工前准备。

项目在开工建设之前要破好以下准备工作:征地、拆迁和场地平整；完成四通一平及修建临时生产和生活设施；组织设备、材料订货，包括计划、组织、监督等管理工作以及材料、设备、运输等物质条件的准备；经审查合格的施工图纸。

（2）办理工程质量、安全监督备案于续。

（3）办理施工许可证。

（4）项目实施。

6、竣工验收阶段

（1）竣工验收。

根据国家现行规定，凡新建、扩建、改建的基本建设项目和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准的，必须及时组织验收，办理固定资产移交手续。

竣工验收依据：批准的可行性研究报告、初步设计、施工图和设备技术说明书、现场施工技术验收规范以及主管部门有关审批、修改、调整文件等。

（2）工程峻工备案。

7、后评价阶段

对一些重大建设项目，在竣工验收后进行评价。这主要是为了总结项目建设成功和失败的经验教训，供以后项目决策借鉴。