没有立案一般是不能采取刑事拘留的，立案是办理一个案件的开端，只有公安机关立案才能有后面的其他程序。但是有例外，在情况紧急的条件下，公安机关可以对犯罪分子或重大嫌疑分子先行拘留，紧急情况是指如果按照正常程序，可能会让侦查变得十分困难或可能会让犯罪分子逃脱、自杀的情形。

一、如何区别刑事拘留与逮捕

刑事拘留与逮捕区别如下：1、概念上不同：刑事拘留是指公安机关、人民检察院对于现行犯或者重大嫌疑分子，在遇有法定紧急情况下依法采取的临时剥夺人身自由的一种强制措施。逮捕是指人民法院、人民检察院和公安机关，为防止犯罪嫌疑人或被告人逃避或妨碍侦查、起诉和审判的进行，防止其发生社会危险性，依法采取的暂时剥夺其人身自由，予以羁押的强制措施；2、审批条件不同：作为公安机关讲，逮捕需检察院批准，拘留只需县级以上公安局长批准就可以，公安机关在紧急情况下可以选择先拘留，再办逮捕手续；3、从实质要件上看，拘留与逮捕的条件是相当的，只是在程序上，拘留是将罪该逮捕的现行犯或者犯罪嫌疑人当即暂时剥夺人身自由。

二、醉驾要拘留三个月的情况下经过的事情

醉驾拘留三个月的话已经是构成犯罪性质了，因为醉驾是不会拘留三个月的，且刑事拘留最长是37天。这个时候应该叫做拘役。醉酒驾驶机动车，构成危险驾驶罪，处拘役，并处罚金。

一、拘役的期限，为一个月以上六个月以下。被判处拘役的犯罪分子，由公安机关就近执行。在执行期间，被判处拘役的犯罪分子每月可以回家一天至两天；参加劳动的，可以酌量发给报酬。

二、刑事拘留指刑事诉讼中的拘留，是公安机关、人民检察院对直接受理的案件，在侦查过程中，遇到法定的紧急情况时，对于现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时剥夺其人身自由的强制方法。

三、公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。

三、偷窃拘留属于刑事还是行政

盗窃的行为如果达到了刑法规定的构成要件的话则就是刑事犯罪，要刑事拘留。不构成的则行政拘留。刑事拘留是公安机关、人民检察院对直接受理的案件，在侦查过程中，遇到法定的紧急情况时，对于现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时剥夺其人身自由的强制方法。刑事拘留必须同时具备两个条件：其一，拘留的对象是现行犯或者是重大嫌疑分子。现行犯是指正在实施犯罪的人，重大嫌疑分子是指有证据证明具有重大犯罪嫌疑的人。其二，具有法定的紧急情形之一。刑事拘留最长是37天。